西部地区交通基础设施项目投融资模式研究——以西部典型城市昭通市为例.pdf

分类号 密级 UDC 编号 同 济 大 学 博士后研究工作报告 西部地区交通基础设施项目投融资模式研究 一以西部典型城市昭通市为例 博士后姓名： 於永和 合作导师： 马卫民教授 流动站名称： 管理科学与工程 专业名称： 建设工程管理 研究工作起始时间： 2008年2月 研究工作期满时间： 2010年2月 同济大学(上海) 201 0年2月 研究工作期满时间： 2010年2月 同济大学(上海) 201 0年2月 摘要 摘要 随着我国西部大开发的不断深入，交通基础设施已越来越不能适应社会和 经济发展的要求，加快交通基础设施建设成为西部地区加快发展的首要问题。 然而建设资金短缺、筹资能力不足严重制约着西部地区交通基础设施的建设和 发展。特别是，自国家出台逐步取消二级公路收费政策后，西部地区公路工程 建设融资难将显得更为突出。开展西部地区交通基础设施项目投融资模式研究， 创新融资模式，破解融资难题，对顺利筹措项目资金、加快西部地区公路建设 的重大任务、全面实现西部大开发战略目标具有重要的理论和现实意义。 本研究以西部地区典型城市昭通市为例，围绕投融资环境、投融资平台建设、 融资模式、投资联盟伙伴决策、融资模式的设计与优化、投融资合同设计等展 开研究，提出了一套科学合理、切实可行的投融资模式。具体包括以下几个方 面： 1．交通基础设施项目投融资相关理论基础研究。综述项目融资国内外发展、 主要项目融资模式以及我国投融资体制发展的历程，已有项目投融资相关理论 及应用表明：我国投融资改革的发展方向就是通过转变政府职能，突出市场导 向，培育完善的资本市场体系，建立多元化、市场化的投融资体系，在发展中 国家和欠发达地区项目融资的困难很大，但应用情景十分广阔。这为研究西部 地区交通基础设施建设投融资模式研究指明了方向，并具有重要的启示作用。 2．通过分析项目融资在我国交通基础设施建设中应用的现状，总结项目融 资在新形势下的机遇和存在的主要问题：从税收、土地使用、利用外资等方面 对西部地区交通基础设施项目投融资的政策环境进行了充分分析，可为西部地 区交通基础设施建设投融资平台建设、融资模式设计等提供依据。 3．昭通市交通基础设施项目投融资平台建设。从交通基础设施投融资平台 建设的必要性入手，以昭通市为例，分析了昭通市交通基础设施投融资平台的 建设现状，总结昭通市交通基础设施投融资平台存在的主要问题；提出了交通 基础设施投融资平台建设的思路和指导原则；提出了一套交通基础设施建设投 融资平台的建设方案，主要通过完善组织架构，简化、规范管理与投资融资的 运行机制，健全偿债和担保体系来提高昭通市交通基础设施建设投融资平台的 摘要 管理效率，营造有利于招商引资，吸引资金的投融资环境。 4．融资模式研究。提出了西部地区交通基础设施“N托1”融资模式，“1” 就是BT模式，“N就是银行贷款、财政投资、土地融资等融资模式。这一模 式破解了昭通市交通基础设施投融资的难题。 5．BT模式的设计与优化。设计了一套适合西部地