我国刑事酌定不起诉适用制度研究.pdfVIP

我 国刑事酌定不起诉适 用制度研 究 — 以酌 定不起诉率 为切入 点 T h e R e sea r eh o n C r im in a l D iser etio n o f n o n 一P r o se eu tio n in C h in a -一 to d iser e t io n o f n o ll一P ro se c u t io n u sa g e r a te a s th e fo e a l P o in t 学位 申请 人 : 魏琼芳 年 级 : 2 0 0 7 级 学 科 专 业 : 法 律 硕 士 研 究 方 向 : 刑 事诉 讼 法 指 导 教 师 : 汤火箭 雷 建 昌 定 稿 时 间 : 2 0 10 乒5 月 摘 要 摘 要 酌 定不起 诉 是法 律赋 予检察机 关 的一 种 程序 性 处 分权 ，它 是起 诉 便 宜 主 义 的产物 ，此制度 具有保 障人权 、诉讼 经 济 等价 值 。随着 案 件 数量 不 断增 加 ， 轻 型 化 和 非 刑 事 化 司法 理 念 的兴起 ，各 国适 用 酌 定 不 起 诉 的案 件 有 扩 大 的趋 势 。我 国刑 诉 虽然 赋 予 了检 察机 关 酌 定 不起 诉 案 件 的裁 量 权 ，但 由于不起 诉 裁 量 范 围狭 小且种 类 单一 ，适 用程 序 繁 琐 ，加 之 ，法 律 设 置 了许 多 限制措 施 等 原 因 ，导致 其 基 本 处于 “闲置 ”状 态 ，在 司法 实 践 中，酌 定不起 诉 率太 低 ， 不仅 不符 合 诉 讼 经 济 原则 的要求 ，也没 能 贯彻 我 国当前 宽严 相 济 的刑 事 司法 政 策 。当前 ，扩 大 我 国检 察机 关 的酌 定 不起 诉 适 用 范 围势在 必 行 ，本文 试 通 过 分 析我 国 目前酌 定 不起 诉 适用 率 低 的原 因 ，提 出扩 大 酌 定不起 诉 适 用 的具 体 构 想 ， 同时 ，提 出改革 我 国 目前 的酌 定 不起 诉 适 用 规 制 措 施 ，防 止扩 大 引 起 权 力滥 用 ， 以期 最 大 限度 地 实现 该制 度 的价 值 。 本 文 共 五 章 ，六 部分 。 第 一 部 分 是 导 论 ，此 部 分就 论 文 的选 题 、研 究 的 目的意 义 、研 究思 路 、 创 新 与 不 足 作 了介 绍 ， 同时还对 酌 定不 起 诉 写 了文 献 综 述 。 第 一 章 首 先简要 介绍 我 国酌 定 不起 诉 的发 展 历程 和 使用 情 况 ，然后 通 过 我 国和 外 国酌 定 不 起 诉 适 用 率 的 比较 ，提 出 了我 国酌 定 不起 诉 最 大 的 问题 是 适 用 率太 低 。 第 二章接 着 就 我 国的司法 实 践 出发 ，深 层 次 分 析 导致 我 国检 察 机 关 酌 定 不 起 诉 几 乎 “搁 置 不 用 ” 的原 因 ，笔 者 分 析 认 为 ，既有 立 法 方 面 的原 因 ，也 有 适 用 时 的程 序 繁 琐 方面 的原 因 ; 既有 法 治理 念 方 面 的影 响 ，也 有 行政 化 管 理 体 制 下人 为制 定 不起诉 率 的影 响 ; 还 有 公诉 证 明标准 和 审判证 明标 准 一致 ， 坚 持 “诉 判 同一 ”即诉 得 出判 得 下 ; 检 察 机 关 积 极 的起 诉 方 针 和 策 略一 宁枉 不 纵 等 原 因 。 第 三 章 对 我 国 当前 形 势 下扩 大 酌 定 不起 诉 适 用 的必 要 性 进 行 了 阐述 ，接 我 国刑事酌定不起诉适用制度研 究—