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在区政协系统 开展“规范与创新年”主题活动上的动员讲话 区政协主席 张瑜民 各位常委、主任、委员们： 今天，我们在这里召开区政协系统工作会议，目的是进一步贯彻落实区委“创新在碑林”主题年活动，启动全区政协系统开展“规范与创新年”主题活动，刚才，顾建军副主席宣读了区政协关于开展“规范与创新年”主题活动的实施意见，对活动的开展做出了具体部署；三名同志分别代表各自层面对实施“规范与创新年”主题活动做了表态发言，讲的都非常好，比如社会委提出的微型调研、柏树林街道政协工委提出的五个一活动、工商联提出的突出界别作用等工作都很有特色，听了后也很受启发。我们之所以把今年确定为区政协的“规范与创新年”主题活动，一是贯彻落实全区的主题年活动，二是新一届区政协工作的需要，目的就是通过开展“规范与创新年”主题活动，进一步规范区政协工作的内容和程序，并在此基础上创新工作内容、机制和方式，力求在基本工作上实现制度化、规范化、程序化，提升政协工作的科学化水平。为此，我就切实开展好“规范与创新年”主题活动讲几点意见： 一、充分认识开展“规范与创新年”主题活动的重要意义 （一）开展“规范与创新年”主题活动是贯彻落实区委“创新在碑林”主题年活动的重要举措。“创新在碑林”主题年活动是区委在新的起点上，为实现碑林科学发展、率先发展做出的一项重大举措，作为区政协系统，我们要自觉把思想和行动统一到区委的这一决策部署上来，切实增强责任感和使命感，通过在区政协系统开展“规范与创新年”主题活动，要把广大政协委员和政协干部的思想统一到区委的决策部署上、凝聚到开创“五宜”城区建设新局面的目标上，通过规范工作、创新工作，发挥出政协的优势，为碑林经济社会发展做出积极贡献。因此，大家一定要提高认识，增强责任，切实把开展“规范与创新年” 主题活动与落实区委“创新在碑林”主题年活动紧密结合，认真对待、同步安排、同步落实、抓出成效。 （二）开展“规范与创新年”主题活动是提升区政协工作科学化水平的迫切需要。《政协章程》和中央对人民政协工作的要求中，对政协履行三大职能的主要内容、形式虽然做出了明确的规范，但操作程序和如何操作的问题要求得还比较原则、笼统，对政协工作的具体任务、机制、措施都不很清楚，且随意性、随机性很大，这就要求我们有必要通过开展“规范与创新年”主题活动，进一步规范协商议政机制、民主监督机制、视察调研机制、提案成果转化机制、委员履职考核机制等，使区政协工作具有规律性、针对性、实效性；再通过强化履职理念、工作内容、方式方法和工作机制的创新，使政协工作更具有活力和动力。 （三）开展“规范与创新年”主题活动是促进区政协各项工作圆满完成的有力抓手。年初，召开的区政协十三届一次会议上，我们在总结过去五年工作的基础上，明确了新一届区政协工作的目标任务，3月份，在召开的区政协十三届一次常委会议上讨论通过了《区政协2012年工作要点》，对今年区政协具体干什么做出了部署，这些工作如何落到实处，是摆在我们新一届区政协领导班子面前的一个不可回避的问题，经过主席会研究，决定通过以开展“规范与创新年”主题活动为抓手，来落实今年提出的各项工作任务，这个主题活动，既与区委部署合拍，又符合新一届政协工作需要，通过制定有效的工作措施并加以落实，以确保我们的各项工作任务有序、有力、有效开展，以自身工作的圆满完成来有效促进党政的工作。 （四）开展“规范与创新年”主题活动是进一步提高干部工作状态和工作标准的迫切要求。政协干什么，怎么干，干到什么程度，这是每个到政协工作的同志首先要思考的问题，也是每个政协委员及社会上其他人员都会问到的问题，开展“规范与创新年”主题活动，就是起码要在政协系统回答这些问题，解决这些问题，使政协系统的同志们对政协的性质意义、目标任务、方法程序、工作标准、创新追求等做到认识明确、履职积极、成效显著、创新进取、有为有位，进一步开创出参政议政的新思路、委员履职的新境界、政协工作的新局面。 二、准确把握规范与创新工作中的目标任务 （一）规范工作方面：一方面，要进一步明确三大任务的内容和程序。《政协章程》和中央有关文件对政治协商、民主监督、参政议政的内容提的都比较原则，比如，协商活动，没有具体明确哪些事情需要进行协商，党政不清楚，政协自身也不清楚，同样，民主监督和参政议政在实际运行中也缺乏有效的落实渠道和形式，规范性和程序化的保障都比较弱。通过开展 “规范与创新年”主题活动，明确区政协履行三大职能的内容，规范履职的程序，使协商更具程序性、监督更具针对性、议政更具实效性，以推进区政协工作的规范化、制度化、程序化建设。另一方面，要把三大任务体现在经常性工作上。三大任务是政协的全面性工作任务，如何具体落实，需要我们扎实有效地做好经常性工作，才能体现出三大任务的作用。经常性工作包括提案、视察、调研、反映社