2014年基建建设行业分析精品报告.docVIP

2014年基建建设行业分析报告 /clcz2014 2014年3月 目 录 一、基建建设行业的监管体制 4 1、主要监管部门 4 2、基建建设行业主要的法律法规 5 3、基建建设行业企业相关资质类型 6 （1）工程总承包资质 6 （2）施工总承包、专业总承包和劳务分包的资质 6 （3）对外承包工程及对外劳务合作资质 6 （4）安全生产资质 7 二、基建建设行业概述 7 1、我国基建建设市场总体发展情况 7 2、我国水运建设市场发展情况 9 3、我国路桥建设市场发展情况 10 4、我国铁路建设市场发展情况 12 5、我国城市轨道交通建设市场发展情况 14 6、国际工程承包市场发展情况 14 （1）国际工程承包市场的现状及发展前景 14 （2）中国企业的国际工程承包业务发展情况 16 （3）中国企业在国际工程承包市场的地位 18 7、基建建设行业的特点 19 （1）行业周期性 19 （2）行业区域性 20 （3）行业季节性 20 三、基建建设行业竞争状况 20 四、基建建设行业的进入壁垒 21 1、国内基建建设行业的进入壁垒 21 2、国际工程承包市场的进入壁垒 21 一、基建建设行业的监管体制 1、主要监管部门 我国基建建设行业涉及的相关监督管理部门主要包括： （1）国家发改委及地方各级发展改革部门，其主要负责固定资产投资建设工程的规划、核准审批，以及项目招标管理等职能。 （2）住建部及地方各级建设主管部门，其主要负责对本行业市场主体资格和资质的管理，包括各类建筑企业进入市场的资格审批、查验和资质的认可、确定，行业标准的建立等职能。 （3）商务部及地方各级商务主管部门，其主要负责对外工程承包企业的经营资格、项目投标、对外投资设立公司以及外商投资经营建筑业的监督管理等职能。 （4）交通部及地方各级交通主管部门，其主要负责道路、水路等行业规划、政策和标准行业的制定，负责提出公路、水路固定资产投资规模和方向、国家财政性资金安排等，在公路、水路工程建设项目上，实行统一领导、分级管理。 （5）铁道部，其主要铁路行业规划、政策和法规的制定，铁路建设、运输工作、运输价格和运输安全等职能。 （6）国家安监总局及地方各级安全生产监督管理部门，其主要负责对全国建设工程安全生产工作实施监督管理等职能。 （7）环境保护部及地方各级环境保护主管部门，其主要负责建设项目的环境保护管理工作，包括建设项目环境影响评价文件的审批、建设项目环境影响评价单位的资质审查、建设项目环境保护设施的验收等职能。 2、基建建设行业主要的法律法规 （1）与我国工程承包业务相关的主要法律法规及规范性文件包括：《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建筑业企业资质管理规定》、《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》、《工程建设项目施工招标投标办法》、《公路工程施工招标投标管理办法》等。 （2）与境外建筑承包业务相关的主要法律法规包括：《中华人民共和国对外贸易法》、《对外承包工程项目投标（议标）许可暂行办法》、《对外劳务合作经营资格管理办法》、《对外承包工程保函风险专项资金管理暂行办法》、《对外经济技术合作专项资金管理办法》、《对外承包工程项下外派劳务管理暂行办法》等。 （3）与工程承包过程中的安全生产相关的主要法律法规包括：《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》等。 （4）与工程承包过程中的环境保护相关的主要法律法规包括：《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《建设项目环境保护设施竣工验收管理规定》等。 （5）与工程承包过程中的保证工程质量相关的主要法律法规包括：《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程质量保证金管理暂行办法》等。 3、基建建设行业企业相关资质类型 （1）工程总承包资质 根据住建部《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》（建市[2003]30号）等规定，工程勘察、设计、施工企业可以在其资质等级许可的工程项目范围内开展工程总承包业务。 （2）施工总承包、专业总承包和劳务分包的资质 根据《建筑业企业资质管理规定》，我国将建筑企业资质分为施工总承包、专业承包、劳务分包三个序列，各个序列按照工程性质和技术特点分别划分为若干资质类别，各资质类别又按照规定的条件划分为若干资质等级。建筑企业资质实行有升有降的动态管理。 （3）对外承包工程及对外劳务合作资质 根据《中华人民共和国对外贸易法》、《对外承包工程管理条例》