邓子恢农业思想研究综述.docVIP

研究过程中往往忽略了邓子恢的土地改革思想，但最近几 年这方面受到了越来越多的关注。 １．关于邓子恢土地改革思想内涵的研究。在新民主主 义革命时期，邓子恢土地改革思想日臻完善。秦宏毅在《邓 子恢农业思想评述》“５］中对邓子恢的土地改革思想做了深 入的分析，认为邓子恢在１９４６年《鹅钱乡土改实验总结报 告》中，将土地改革提升到新民主主义革命成功与否的关 键这一政治高度来看待。邓子恢认为，解决土地问题是中 国新民主主义革命的基本内容，要实现耕者有其田，使农 民个个有田耕、有饭吃、有衣穿，这样才能使中国土地生产 大大增长，农村购买力大大提高，工业市场大大扩张。只 有如此，才能扫清中国封建社会残余势力，才能消灭国民 党反动派向解放区进攻的内奸助手。因此，土地改革是完 成反帝反封建这两个革命任务的中心环节，是中国社会从 半殖民地半封建走向新民主主义的关键。Ｃ１６］ 邓子恢曾提出过富有创见的土地改革政策主张，为党 完善土地改革政策作了突出的贡献。秦宏毅等学者归纳 为以下几点：（１）土地革命战争时期，提出“抽多补少，抽肥 补瘦”的原则，影响了中央苏区的土地政策；２０世纪３０年 代，提出“地主也分田”的政策。（２）抗日战争时期提倡“减 租减息”，大力开展淮北根据地财经工作。（３）解放战争时 期，创造性地提出“中间不动两头平”的土地分配方针，即 不动中农的土地，将地主、富农多余的土地分配给贫农、雇 农。［１７ ３邓子恢说：“土改有无成绩，土改是否彻底，其主要标 准，应以雇贫农是否得到足够土地为断。”［１踟苏俊才认为， 《中华人民共和国土地改革法》实际上也就是实行“中间不 动两头平”的政策，虽然这部法律条文上没有明确这样写。 （１９］ ２．关于“四个自由”政策的研究。蒋伯英在《邓子恢与 中国农村变革》指出，邓子恢从１９４８年领导河南土改到 １９５２年主持中南六省二市土改的几年内，按照毛泽东的新 民主主义理论并结合当时当地的实际．多次提出了在土地 改革完成的地区实行“四个自由”的政策，即买卖自由、雇 佣自由、借贷自由、租佃自由。Ｃ２０Ｊ 关于“四个自由”的提出时间、提出人，学术界有不同 的见解。一说认为是１９５０年１月中共东北局给中央的报告 中最早提出允许“四个自由”，１９５３年对这一政策批判时， “把所谓‘四个自由’的发明权记在当时担任中共中央农村 工作部部长邓子恢的名下”［２ｌ’：另一说认为是１９４８年８月２７ Ｅｔ、２８日邓子恢向中原大学师生作《党的总路线与总政策》 的报告，“在谈到中国革命性质的时候，第一次提到‘四个 自由”’［引。但蒋伯英认为：“四个自由”已经不是邓子恢的 “一家之言”，而是成为了当时中共中央和中央人民政府 的政策和法律……然而从迄今已经发现的材料不难得出 结论，邓子恢是中共党内关于“四个自由”的主张最鲜明也 最具代表性的高层人物。∞］ “四个自由”的农业政策反映了土改后农民发展生产 万方数据  的要求，对恢复农业生产、活跃农村经济、帮助农民克服在 生产和生活上的困难，都起到积极的作用。但笔者认为“四 个自由”强调发展资本主义的必要性与有利的方面，对遏 制资本主义的自由发展、防范农村社会两极分化的论述不 足，最终无法推行下去。符维健在《邓子恢农业思想对改革 开放的历史贡献》中指出，邓子恢的农业思想遵循了效率 优先、兼顾公平原则，“邓子恢主张充分调动农民的生产积 极性．试图建立一种既注重公平，又注重效率的新伦理观， 但囿于那个时代以及他所处的位置，无法实现其主张”㈨。 （二）关于邓子恢农业合作化思想的研究 农业合作化思想是邓子恢农业思想中最精辟的部分， 据笔者不完全统计，６０％的文章都集中论述这方面内容， 对于邓子恢的农业合作化思想研究分析得也十分透彻。 １．关于邓子恢农业合作化思想形成原因的研究。关于 邓子恢农业合作化思想产生背景的研究，学者们没有太大 的分歧。基本上形成了以下共识： 首先是落后的农村生产力。新中国成立后，声势浩大 的土地改革运动在全国范围内展开，广大贫苦农民获得了 土地这一基本的生产资料，从而激发了农民的生产积极 性，农业产量获得较大提高。但农村的生产力依然很落后， 贫农平均每户只有１１．７亩地，每两户才有一头耕畜，每３户 才有一部犁，每１７户才有一架水车。㈣中农的生产资料稍 优于贫农。但在总体上，我国个体农民，尤其是贫下中农， 农具不全。畜力不足，缺少生产资料。在分散落后的小农经 济生产形态下，广大农民无力兴修水利，无力抵御自然灾 害，无法使用农业机械和新的农业技术，就连维持简单的 再生产也存在不少困难。这就决定了有把农民组织起来 的必要。 其次是工业化的开展，需要农业提供大量的粮食和轻 工业原料。邓子恢在第一次农村工作会议上指出：“今天国 家的基本任务是工业化，五年建设、五年计划是工业为主， 重工业