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刍论构建以人为本的社会财产创造模式
摘 要:传统财产创造模式,在打破平均主义弊端、取得巨大成就的同时,其内在弊病日益显露并成为我国经济继续健康发展的主要障碍。鉴此,保障我国财产总量持续快速增加、注重财产的价值归宿、实现新兴财产与社会良性互动,构建以人的素质的提高和人的全面发展为内核的以人为本的社会财产创造模式迫在眉睫。构建与科学发展、和谐发展相适应的以人为本的财产创造模式,应当从完善法治型市场经济和政府宏观调控两个主要环节着手。
关键词:社会财产创造模式;市场经济;法治;以人为本;深化改革;科学发展
中图分类号:F120 文献标志码:A 文章编号:1002-7408(2014)04-0040-05
“新中国的60年是不断探索中国国情和寻找快速发展模式的60年。”[1]60年来,中国经济发展模式的演变过程大致可以分为三个阶段:第一个阶段为政府主导型工业化阶段,这一阶段具有非均衡赶超发展的特点;第二个阶段为通过市场化来推进工业化的发展阶段,主要表现为“以经济建设为中心”、“发展是硬道理”、“发展是第一要务”、“先富和共富”;第三个阶段为目前方兴未艾的科学发展、和谐发展以及与之相适应的以人为本的财产创造阶段,主要表现为“全面、协调和可持续的科学发展”。在第一个阶段,由于人为的工农业“剪刀差”,以及经济建设政治化——“以阶级斗争为纲”来促进经济发展,不仅在一定程度上阻碍了工业建设,也影响了经济的快速发展,以致到1978年我国经济濒临崩溃的边缘。在第二个阶段,市场化的改革取向,在打破平均主义弊端,实现经济的快速发展,取得令世界瞩目的伟大成就的同时,其内在弊病日益显露并成为我国经济持续发展的重要障碍。因此,转变经济发展方式,调整产业结构,打造“以人为本”的社会财产创造模式迫在眉睫。
打造中国特色的财产创造模式,应该是立足社会主义初级阶段的历史方位,[2]适时转变传统粗放型经济发展方式,调整优化产业结构,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路,把科学发展与和谐发展有机统一在以人为本的社会财产创造模式中。中国特色财产创造模式,需要在继续深化改革,完善政府宏观机制和市场微观机制中实现。因此,新型财产创造模式的形成任重而道远。
一、传统财产创造模式的悖论
改革开放30多年、尤其是1992年邓小平南巡讲话20多年来,我国大力推进市场化改革,扩大开放,加入世界贸易组织,全面融进世界经济与政治,经济发展取得奇迹般成就,并实现了具有深远意义的社会经济转型,国家面貌发生了重大变化。我国GDP年均增长9.7%,尤其在全球金融危机背景下仍保持了快速增长。社会财富极大增加,截止到2011年,中国的经济总量已占到世界的9.27%,居世界第二。邓小平所预测的本世纪中叶达到人均4000美元的目标,2010年已经实现,较原定计划提前了约40年。改革开放推动我国经济社会实现了三大转型,即:从封闭半封闭社会向开放社会转变,从传统农业社会向现代工业社会转变,从高度集中的计划经济体制向充满活力的社会主义市场经济体制转变。我国经济发展已经步入了现代化、市场化、城市化、工业化、全球化的发展轨道。
但是也应当看到,传统的经济发展模式在促进经济快速发展的同时,也累积了许多问题,产生了严重弊病。其一,从增长的可持续性来看,高投入、高消耗、低产出的粗放式经济增长,造成生态破坏、环境污染严重、资源短缺等问题,使得这种经济增长模式呈现出不可持续、难以为继的特点。其二,从社会和谐的角度来看,衡量居民收入差距指数的基尼系数不断攀升,贫富两极悬殊严重。因征地补偿、房屋拆迁、下岗就业、执法不公等社会问题导致的群体性事件时有发生,公器私用的贪污腐败现象频发,收入差距不合理下的贫富悬殊导致的仇富现象凸现,分配利益格局中劳资矛盾突出,居民收入在国民收入分配中的比重和劳动报酬在初次分配中的比重偏低,国有资产流失严重,诚信危机,安全生产问题,事关百姓切身利益的上学难、看病难、住房难等社会问题凸显。其三,从经济深层结构来看,面临着过度投资与消费不足之间、内需不足与对外依存度过重之间的失衡。正如有学者指出:“内部GDP在投资和消费结构上失衡、过度的投资和消费不足,外部国际贸易和国际收支双顺差。内部失衡和外部失衡在宏观经济上的集中表现就是流动性过剩,或者称货币的过量供应。这导致资产泡沫的形成,或者通货膨胀、消费物价指数上升,或者二者兼而有之。”[3]这些问题表明,传统财产创造模式难以为继,财产利益关系失衡、社会财产的两极悬殊严重,经济增长与社会发展脱节。如果不正视并着力解决这些问题,就会对和谐社会的建设构成严峻挑战。
导致这些问题的深层次根源在于增长模式的缺陷。正如学者所指出的中国经济增长和财产快速增进的实质:
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