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城市新型工业化水平及发展趋势研究 　　摘要： 　　研究以重庆为案例。重庆市自实施新型工业化发展战略以来，经济水平不断提高，工业实力显著增强，回顾和总结近年来实行新型工业化所取得的成绩和经验教训，对于今后的工业发展有积极的促进作用。研究着力构建新型工业化评价指标体系，运用层次分析法和灰色关联分析法测度重庆市新型工业化水平及发展趋势。研究结果表明：重庆市新型工业化发展经历了先上升后下降的过程，传统产业的新型工业化水平较高，部分即将重点发展产业的新型工业化水平还有待进一步提升。为此，提出一些对策建议和措施，以期为新一轮新型工业化发展战略的实施提供参考。 　　关键词：新型工业化；层次分析法；灰色关联度 　　中图分类号：F401.1 文献标志码：A 文章编号：1008-5831（2013）06-0024-07 　　一、引言 　　近年来，国际宏观经济环境发生了重大变化，中国工业发展面临日益严峻的新形势，特别是在2008年爆发全球金融危机以后，欧美国家的“再工业化”战略使其高端制造业逐渐向本土转移，而东南亚新兴经济体国家凭借资源要素成本优势不断吸引传统制造业向外转移，对中国工业发展造成“双重挤压”。长期以来，中国工业发展战略一直依靠土地、自然资源和劳动力的比较优势进行出口贸易，产品附加价值率不高，科技含量低，竞争力不强。当国际形势变化时，国内需求不足，工业产业产能过剩的问题便充分暴露出来，加之生产成本不断上升，生态环境压力不断增大，工业发展正面临前所未有的困境，迫切需要进行战略性的转变。 　　2002年，党的十六大报告首次明确提出新型工业化道路的任务和基本要求，党的十七大报告进一步指出要坚持走新型工业化道路，着力优化产业结构。在“十二五”规划纲要及最近几年的政府工作报告中都对新型工业化提出新的要求，要推进自主创新，调整和优化产业结构，大力培育战略性新兴产业，加快 　　转变经济发展方式，构建现代产业体系。党的十七大报告更是明确提出坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。2013年中央经济工作会议提出要加快调整产业结构，提高产业整体素质。这一系列重要的政策措施为中国工业今后的发展指明了方向。重庆市是中国中西部地区唯一的直辖市，也是中国西部的工业重镇，肩负着带动西部地区经济发展的重任。重庆直辖15年来，经济实力显著增强，特别是在实施新型工业化战略以来，工业发展不断提速，近两年来增速位居全国第一。2011年，重庆市工业生产总值为4 690.46亿元，占GDP的46.9%，对GDP的贡献率达到63.3%，已处于工业化中期阶段。但也应当注意到，重庆市工业增加值仅排在全国22位，工业规模还不大，实力还不强，科技水平还有待进一步提升。2012年8月，重庆市委、市政府联合下发的《中共重庆市委、重庆市人民政府关于推进新型工业化的若干意见》对重庆市工业现状和面临的形势进行了科学的研判，明确了今后的重点任务，制定了未来的战略规划，进而对继续坚持走新型工业化道路有着重要的意义。笔者就重庆市新型工业化发展趋势和各工业产业的新型工业化水平进行实证研究，以期为新一轮新型工业化发展战略的实施提供参考。 　　二、文献综述 　　（一）新型工业化与传统工业化的区别 　　所谓新型工业化，是指坚持以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，是指科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的工业化道路。吕政认为，中国新型工业化道路与过去传统工业化道路的区别在于坚持公有制为主体，多种所有制并存的方针，充分发挥市场机制的作用[1]。任保平认为，与传统工业化相比，新型工业化强调转变政府职能，实现资源配置的市场化[2]。简新华、向琳则认为，新型工业化道路的优越性体现在以信息化为带动，集约型增长为主，机械化与就业相协调[3]。辜胜阻、郑凌云提出，区别“新”、“旧”工业化的重要标志在于向以民间资本推动、技术创新为竞争优势、大中小企业分工协作、强调人力资本开发和集约型集群发展模式等五个方面转变[4]。刘世锦则指出，利用高新技术对传统产业的融合和改造是新型工业化最为重要的标志[5]。 　　（二）新型工业化战略的必要性 　　黄范章认为，引进发达国家的过剩资本和先进技术，与中国在劳动力资源上的比较优势相结合，可以加快工业化进程，同时避免走发达国家“先污染、后治理”的老路，实现低污染、低耗能的可持续发展[6]。郭祥才指出，新型工业化道路是中国实现生产力跨越发展的必然选择，将充分发挥后发优势，促进工业经济实现跨越式的发展[7]。何国勇、徐长生认为，比较优势和后发优势是发展中国家竞争优势的主要来源，比较优势的提升需要以