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充分发挥中国特色政党制度的独特优势 　　摘 要：党的十八大报告指出，要把制度建设摆在突出位置，充分发挥我国社会主义政治制度优越性，积极借鉴人类政治文明的有益成果，绝不照搬西方政治制度模式。中国特色的政党制度是中国特色社会主义政治制度的重要内容和重要组成部分。中国特色新型政党制度独特的政治优势是由政党制度的性质决定的，它的形成有政治、社会、组织和思想等主客观条件。其独特优势集中表现在政党制度的结构模式、社会整合功能、党的领导和多党合作功能等几个方面。要充分发挥中国特色政党制度的独特优势，就要在思想上坚持“同心”理念，在政党关系上坚持共产党的领导和多党合作，在权力运行方式上坚持一党执政与多党参政，在民主形式上坚持政治协商与广泛参与，在协调利益关系上坚持维护国家利益和人民的根本利益，照顾同盟者的具体利益，要创造条件把政治优势转化为制度的优越性。 　　关键词：中国特色；政党制度；政治优势 　　中图分类号：D621 文献标识码：A 文章编号：1003—0751（2013）01—0005—06 　　中国特色政党制度萌芽于民主革命时期，形成于社会主义建设时期，发展创新于改革开放时期。中国特色政党制度在形成发展过程中，由于受历史原因和时代条件的影响，逐渐展现出独特的制度优势。在新的历史时期，充分发挥中国特色政党制度的独特优势，对进一步发展完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、提高共产党的执政能力和民主党派的参政能力、坚定不移地发展社会主义民主政治，都具有重要的意义。 　　一、中国特色政党制度独特优势形成的前提条件 　　中国特色政党制度的优势是在长期的革命和建设实践中形成的。这种政治优势的展现和发展是时代实践决定的，是中国共产党领导的多党合作制度的历史条件决定的。中国特色政党制度优势形成的历史条件，归纳起来有四个方面。 　　1.政治条件：执政的共产党的先进性和纯洁性 　　中国共产党的先进性和纯洁性是中国特色政党制度优势的政治基础。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，也是中国人民和中华民族的先锋队，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。中国共产党的先进性和纯洁性集中表现在：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义道路，坚持社会主义初级阶段的基本路线、基本纲领、基本政策，这些都符合中国国情、符合包括民主党派在内的中国人民的根本利益，因而赢得了各族人民的拥护和尊重；坚持科学发展、构建和谐社会，坚持马克思主义中国化并用中国化的理论成果武装起来，独立自主、自力更生地不断开创中国特色社会主义事业发展的新局面；坚持远大理想与具体历史阶段奋斗纲领相统一，始终站在时代前列引领着中国社会前进的正确方向；坚持以人为本、全心全意为人民服务的宗旨，密切联系群众，坚持党的群众路线，尊重人民的主体地位，为人民掌好权、用好权，始终把人民的利益实现好、维护好、发展好。中国共产党自身所具有的优势是其赢得社会认同和各民主党派拥护的前提条件，是奠定中国特色政党制度在中国政治和社会生活中处于核心地位的根基，也是中国特色政党制度优势形成的政治基础和前提条件。 　　2.社会条件：参政的民主党派的进步性和合作性 　　作为参政党的各民主党派的进步性和合作性，是中国特色政党制度优势形成的强大社会基础。中国各民主党派是各自联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟，具有鲜明的社会进步性；各民主党派遵照长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的“十六字”方针，自觉维护共产党的执政地位，积极进行参政议政、民主协商和民主监督，成为共产党的亲密友党。据有关资料统计，到党的十七大，我国各级人大代表中有党外人士18万多人，各级政协委员中有党外人士35万多人；全国担任县处级以上职务的党外干部3.1万多人，其中国务院部门正部级有2人，中央国家机关副部级有18人，全国31个省、自治区、直辖市中，党外人士担任副省长、副主席、副市长的有24人，全国307个市（州、盟、区）人民政府中有356位党外干部担任副市（州、盟、区）长。①党外干部对分管的工作享有行政管理的指挥权、处理问题的决定权、人事任免的建议权。各民主党派在各自所联系的群众中认真执行中国共产党的执政纲领、路线和方针政策，是中国特色政党制度政治优势形成的社会基础和条件。 　　3.组织条件：健全的组织体系、组织方式和高素质的干部人才队伍 　　科学、规范、有序的组织体系、组织形式和高素质的干部人才队伍，是中国特色政党制度政治优势形成的组织条件。中国共产党按照马克思主义建党理论，遵照民主集中制原则，建立了由党的中央组织、地方组织和基层组织构成的科学的组织体系和严密的组织方式，使全党从中央到地方形成了一个相互紧密联系的统一整体。目前，中国共产党已发展成为