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6.3 当代资本主义的新变化 教案 ( 人民版必修2)
一、教学目的
本节教材一定要让学生理解二战后美国经济政策的变化调整实际上是国家干预经济的形式和策略的变化。 认识美国发达的国家垄断资本主义仍然充满生机和活力,进一步认识美国国家全面干预经济促进经济发展的模式推动了经济的巨大发展。 深刻认识美国国家垄断资本主义的发展仍然没有背离资本主义经济发展周期性循环的规律,进一步认识美国社会财富越来越集中,社会两极分化不断加剧,以此来认识美国国家垄断资本主义的本质。
二、教学重点和难点
重点: 美国国家垄断资本主义发达的原因及20世纪90年代美国经济发展的新特点。 二战后美国不断调整的经济政策及历届政府干预经济的措施。
难点: 理解凯恩斯主义、货币学派和供给学派、“宏观调控,微观自主”等经济理论。 美国“新经济”时代经济运行机制的深刻变化。
三、教学方法
综合法
四教学过程
(一) 发达的国家垄断资本主义
1、二战后国家垄断资本主义发展的原因:二战期间,美国联邦政府建立起庞大的经济调节机构统管经济,并兴建了大批企业,其调节和管理职能深入到主要经济部门,保证了战时经济的迅速增长,也促进了国家垄断资本主义的巩固和发展。
2、美国国家垄断资本主义表现:①政府运用财政和金融手段刺激生产和消费,干预资本主义的再生产;②政府补贴出口产品,维持高出口水平;③政府大力投资科研和教育,推行福利主义政策。
3、特点:美国垄断资本实力雄厚,建立现代企业所需的巨额投资与私人资本积累有限的矛盾不像西欧国家那么尖锐;政府干预经济不是实行工业国有化,而是依靠增加政府开支和大量军事订货、实行优惠税率来刺激生产与社会固定资本投资,推动美国国家垄断资本主义的大发展。
4、实质:虽然美国政府在新兴工业部门、公共事业部门和关键生产部门建立了一批国有企业,但美国的经济体制仍然是典型的资本主义私有制。
5、影响:⑴、战争期间,保证了战时经济的迅速增长。⑵、二战后初期美国经济实力在世界经济中占绝对优势。美国在世界经济中所占的份额,确立了美国在世界经济中的绝对优势地位。⑶、美国确立了战后世界经济的领导权。其标志是1944年布雷顿森林体系的建立,美元与黄金挂钩,各国货币与美元挂钩,确立了美元作为世界货币的领导地位,美国把资本主义世界的经济命脉牢牢地掌握在手中。⑷、伴随着政府对经济的调节和干预,迅速完成了从战时经济向和平经济的转变。20世纪50年代起,美国经济进入高速发展的“黄金时代”。
(二) 不断调整的经济政策
1、著名的经济学理论
(1)凯恩斯主义:认为避免经济危机的关键在于实现充分就业。在战后很长一段时期内,美国政府经济政策都把充分就业作为主要目标。如杜鲁门、艾森豪威尔、肯尼迪、约翰逊在位时的经济政策。
(2)货币学派:认为影响经济的要素是货币发行量而不是需求。它主张控制货币发行量,反对用扩大政府开支、增加预算赤字手段来对付经济衰退和扩大就业,反对国家过多地干预经济。
(3)供给学派:强调以供给创造需求,认为发展经济的重点在于扩大供给而不是需求,只要供给充足,需求就会跟上,整个经济便会随之出现稳定增长。该学派主张减税和减少政府对经济的管制,认为减税能刺激人们的投资和工作积极性,减少政府对经济的管制能加强市场机制的作用,减少政府对经济的过度干预。注意:货币学派和供给学派的理论为解决“滞胀”提供了新思路。
2、不断调整的经济政策
(1)杜鲁门和艾森豪威尔政府注重以解决就业问题来促进生产和消费,并保持财政预算平衡。
(2)肯尼迪和约翰逊政府分别提出“新边疆”和“伟大社会”施政纲领,把大规模赤字财政作为经常性政策,以降低失业率、促进经济增长和减少贫困。但这些做法虽然有效,却造成了巨大的财政赤字、高额国债和严重的通货膨胀。
(3)20世纪70年代,受石油危机等方面的影响,美国经济陷入生产停滞和通货膨胀并存的困境。为医治生产停滞,政府降低利率、放宽信贷,却加剧了通货膨胀;为抑制通货膨胀,政府又被迫提高利率、紧缩银根,人为放慢经济增长步伐,却又使生产停滞、经济恶化。尼克松、福特和卡特政府交替使用紧缩财政政策和赤字财政政策,都只能一时见效.面对严重的“滞胀”,凯恩斯主义失灵。
(4)里根上台后,用大规模削减政府开支和紧缩货币来抑制通货膨胀;用大规模减税和加大国防开支来医治生产停滞。这一对策终于见效。1982年底,美国经济开始回升,并持续增长,通货膨胀和失业得到了缓解。但是,在上述政策的指导下,里根政府大幅增加了国防开支,造成高赤字、高国债、高利率和高贸易逆差并存的局面。
(5)克林顿上台后实施“宏观调控、微观自主”的经济政策,其宗旨是既反对完全的自由放任,又反对过度的干预。与美国多年来奉行的赤字政策相反,克林顿政府把平衡预算、消灭赤字、偿还国债作为干预经济的重要目标,通过缩减政府开支
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