考虑社会公众的政府投资项目利益相关者博弈分析_李孟菲.docVIP

决策参考 考虑社会公众的政府投资项目利益相关者博弈分析  □  李孟菲  (北京第二外国语学院，北京  100024）  摘要：业主、承包商、监理方被认为是传统建筑项目的利益相关者， 政府投资项目因其社会公益性强、总体规模大等特性，政府与公众有必 要作为新的利益相关方加入模型。 本文运用动态博弈模型对项目利益相 关者的多重利益关系进行博弈分析，尤其将社会公众作为利益相关者的 一方加入讨论，使结果更加切合实际。 通过混合策略纳什均衡分析找出 影响项目监管质量的因素，并提出政策建议。 关键词：政府投资项目；利益相关者；博弈；混合策略纳什均衡 Abstract:Every construction project involves sev- eral participants. In general, we just take the owner, the contractor and the supervision company as the stakeholders of a project. But when it refers to the government invested projects,we have to take the gov- ernment and citizens into consideration. This paper starts at the defining of all the participants in the government invested projects based on the stakeholder theory,then setting up Game models which involve sev- eral stakeholders,especially the citizens. Through the result of Mixed Strategy Nash Equilibrium,we can find the factors of project management,and then put forward several suggests. Keywords:government invested project; stakehold- ers; Game Theory; Mixed Strategy Nash Equilibrium 政府投资项目是以政府财政基本建设资金为投资主体的项 目，主要提供非盈利的为社会大众所需的项目，也包括一些虽盈 利却难以收回投资，或投资回收期较长的基础设施项目。 这些项 目往往关系到改善投资环境、改善人民生活、加强国防安全等，关 系到每个公民的切身利益。 同时，政府投资项目具有风险大、影响 面大、投资大的特征，因此需要针对各个利益相关方之间的关联， 寻求最佳的管理方式。 一、政府投资项目利益相关者的界定 根据美国项目管理协会(PMI)给出的定义，利益相关者是指 主动参与项目的个人或者群体，或者受到项目结果影响、并能够 影响项目及其结果的个人和群体。 结合克拉克森的利益相关者理 论，本文认为政府投资项目：首要利益相关者包括建设单位、施工 企业、监理单位、政府相关部门四部分；次要利益相关者包括社会 公众、供应商、政府评审机构、设计企业等。 其中政府相关部门是 项目成本、质量等方面的最终决策者。 建设单位是建设资金的使 用者和管理者，提出项目需求，并进行项目实施。 供应商、设计企  法，当把项目整体作为研究对象时，就可以得到不同的策略组合。 如施工企业可以选择守法建设、违规建设、向监理单位进行寻租 等行为；而监理单位可以选择认真监理、监理不力以及与施工企 业共谋等行为， 因而施工企业与监理方之间存在合作博弈关系。 政府相关部门着重考虑成本因素，希望减少支出，而建设单位则 希望扩大项目规模，提高建设标准，因此二者之间也存在博弈关 系。 社会公众是政府投资项目的最终受益者， 同时作为纳税人， 有权利对此类项目进行监督。 近年来，公众结合各种新兴传媒及 监管机构实施广泛的监督，在政府投资项目管理中发挥出越来越 大的作用。 所以，在研究政府投资项目利益相关方的博弈模型中， 应当考虑把公众加入其中，既能为博弈模型的应用积累更丰富的 内容，研究的结论也能够更有效地用于指导项目管理工作。 三、政府投资项目利益相关者的博弈模型及分析 1．监理单位与施工企业之间的博弈关系 施工企业有欺诈或不欺诈两种策略。 假定施工企业虚报工程 款 5α，欺诈成本为 α，监理单位的审核成本为 α，欺诈不成损失为 α。 这个博弈的支付矩阵如表 1 所示。 表 1 监理单位与施工企业之间博弈的支付矩阵 由此可知，博弈的均衡是施工企业不欺诈、