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汾河焦煤党发〔2012〕1号 汾河焦煤安字〔2012〕1号 关于做好2012年安全工作的决定 公司所属单位： 2012年是实施“十二五”规划承上启下的关键年，是山西焦煤深入开展的“安全项目管理年”，是集团公司建设本质安全型企业的推进年，是我公司千万吨矿区建设的突破年同时也是我们的安全管理提升年。新的时期、新的形势、新的目标，为全面落实好两级集团公司安全工作会议精神，紧跟两级集团公司发展步伐，切实做好安全工作，经公司党政研究，现就2012年安全工作做出如下决定： 一、指导思想 以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针和“管理、装备、培训”三并重原则，以集团公司“十二五”发展规划为纲领，全面贯彻落实两级集团公司安全工作部署和安全项目管理年、本质安全型企业推进年活动。进一步强化安全秩序管控，推进本质安全型企业建设。 二、工作目标 矿井杜绝水、火、瓦斯、顶板、煤尘等重大恶性事故，消灭二级非伤亡事故，杜绝一级非伤亡事故；地面杜绝二级以上非伤亡事故。 三、工作措施 （一）强化安全秩序管控，抓好“八项基础”管理工作 安全生产是企业一切工作中的重中之重，也是企业长治久安、科学发展的前提和基础。为此，我们必须以如履薄冰的工作态度和更加务实的工作作风，进一步引深安全生产基础管理，进一步强化安全秩序管控，全方位、多角度地抓好各项工作落实。 1、完善安全生产管理体制，根据集团公司安全机构设置及人员配置要求，抓好安全管理科室下设“四室一队”的工作落实，做好安全管理人的选配工作，对于安全生产意识不强的人员一律不许进入安全管理科室，切实防范在用人识人上的失误。 2、坚定不移地执行总经理月度安全办公例会和矿长（经理）周五安全例会制度，及时发现和解决安全生产工作中存在的各类问题，把一切安全隐患消灭在萌芽状态。 3、加大安全投入力度，做到该投则投，应投尽投，重点是加快推进安全避险六大系统建设，公司相关处室要对安全费用的立项、计划、组织过程、验收、结算实行全过程管理。 4、引深安全示范矿井建设、质量标准化建设、班组建设和现场管理达标等各项活动，组织好各种形式的安全管理观摩交流会，激励先进，鞭策后进，促进全公司安全管理各项工作再上一个新台阶。 5、强化干部队伍建设，狠抓干部队伍作风转变，从严落实矿级领导干部带班下井、下现场工作制度。领导干部带班下井制度是国家规定，是监督各级领导干部履职及保证矿井安全生产的重要手段，各级领导干部必须认真执行。公司纪委、政工、安全生产处要认真履行职责，进行监督检查，每月对各单位领导带班情况进行公示通报。各级领导干部带班必须重点对特殊时期、特殊时段、特殊区域的安全生产工作进行监督指导认真履职。带班下井必须做到“三必到”（ 井下情况变化必到，存在重大隐患必到，问题最多管理差的现场必到）、“三走到”（生产新扩区、新采区、新工作面要走到，新技术、新工艺、新装备、新材料使用现场要走到，最远最偏的区域要走到）、“五必查”（查所经过地点的瓦斯情况、防治水情况、地质构造情况、设备及作业环境情况及环节人员在岗情况）；“三必报”（带班地点安全状况必报，重大隐患及遗留问题必报，异常情况及安全生产关注的重点必报）、“三填报”（安全信息卡要填报，调度带班台账要填报，安全工作日志要填报），保证领导带班下井的数量和质量，做到井下班班有领导，及时解决现场存在的各类隐患问题；加强对带班下井情况的监督考核，针对性地对领导带班下井履职情况及其带班质量进行突查，检查结果纳入矿井安全绩效考核。 6、强化“岗位描述、手指口述”安全操作法。“岗位描述与手指口述”是通过心、眼、口、手的指向性集中联动而强制注意的操作方法，是对工作中的每一道关键工序、每一处关键部位、每一个关键环节进行确认，使“人”的注意力和“物”的可靠性达到高度统一，从而有效预防事故发生。经过一个时期的推广，取得了初步成效，但仍然需要巩固和引深。在现场作业环节中仍然停留在表面上，存在走形式、重表面的问题，当作业环境、施工工序、岗位进行变动时“手指口述”标准不能及时配套。这就需要各单位继续深入开展，强化岗位工培训，使每个岗位工熟练掌握岗位描述和“手指口述”安全内容，着力解决好重口述、轻描述，在更加注重实际效果上狠下功夫，规范职工行为，摒弃习惯性违章，养成遵章行为习惯，提升职工自保能力。 7、强化班组长素质准入制度。进一步加强和改进班组建设，把安全管理的重点落实到班组建设上，不断提升班组安全管理水平，切实发挥好班组长安全生产前沿阵地作用。严格执行班组长的任职条件和任免、培养规定，不胜任者依据有关规定和程序随时解聘。通过大力实施班组长素质提升工程，不断提高区队、班组安全生产综合管理能力，实现班组安全生产，夯实安全生产第一道防线。 8、强化应急演练组织工作，提升矿井事故应急处置能力。各单位要理顺应急管理机