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“手拉手”1234工程打造廉政建设特色模式 　　摘要：建立可持续开展的党风廉政建设工作机制和有效途径，深化国家电网公司企业廉洁文化理念在基层县公司的落地，以国网文化的力量促进党风廉政建设和反腐败工作，从源头上有效治理腐败现象，是新形势下推进反腐倡廉工作不断深入的要求。贯彻落实教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系基础工程，将惩防体系始终贯穿于企业经营活动、岗位当中，将企业文化“五统一”建设与反腐倡廉工作有机地结合，用正确的思想观念、价值取向、道德追求教育与引导干部员工，建设一套诸暨市供电局党风廉政体系，以“手拉手”活动为载体，以协同监督和惩防机制为两个抓手，通过“倡廉、推廉、清廉”系统建设作为廉政体系建设三途径，系统建立廉政体系特色模式和长效机制，将一项重要、紧迫、艰巨而长期的任务形成体系化、系统化、常态化、品牌化的四个驱动，系统打造“手拉手”“1234”特色工程。 　　关键字：党风廉政；体系建设；“手拉手”工程 　　中途分类号：K826.16 文献标识码：A文章编号： 　　 “手拉手”特色模式建设的意义 　　文化促进观念转变思路。何谓“手拉手”，顾名思义即环环相扣、紧密相连、互助互爱，体现关爱、帮助和自律的内涵。现今社会，观念多元化趋向与价值观的扭曲，思想观念的深刻变化，使人们思想文化活动的独立性、选择性、多边性、差异性明显增强，思想观念和价值取向呈现多样化，面对强烈竞争性、求利性的实际，难免会引发价值观扭曲、道德失范、行为不良等现象。 　　廉政建设通过全局统领。组织向个体的纵向渗透，部门与部门的横向协作、相互监督，建立全方位、立体化的防控体系，这是值得探索和实践的调研课题。通过课题成果转化和持续推进，及时发现预控岗位廉政风险并制止腐败现象发生，提高企业整体协同监督约束能力、惩防机制预防能力，加强干部队伍间的清廉互助和岗位关爱，促进干部员工树立正确的世界观、人生观、价值观，实现与社会、企业、家庭的和谐，这对我局党风廉政体系建设和反腐倡廉工作具有重要意义。 　　“手拉手”特色模式建设的目标 　　深化廉洁理念建设，促进文化引领，树立党员干部正确价值观。深化和实践“干事、干净”廉洁理念，加强协同监督、效能监察、风险防控、企检联动、“四进”活动等主体机制建设，并得到有效开展和落实，形成我局反腐倡廉工作特色主体和文化理念，促进文化引领力得到进一步的增强。坚持用科学的理论引导人，理念教育人，文化熏陶人，在潜移默化中培育我局干部员工树立正确的廉政价值观，营造“以廉为荣、以贪为耻”的廉洁氛围。 　　强化廉洁机制建设，促进机制预防，打造监督惩防控制一体化。根据供电企业工作实际，将廉政协同监督、惩治腐败、风险防范、廉洁自律的制度始终贯穿于供电经营管理大局之中，始终贯穿于生产管理、经营管理、优质服务和两权监督运行的全过程。建立一套上下联动、内外配合、人人参与、全面协同、组织严密、反应灵敏、实用高效的党风廉政协同监督、监察、惩防、评价机制。 　　细化落地载体建设，促进体系落地，构建系统的廉政体系途径。深化协同监督体系建设，充分发挥部门职能协同监督、职责相互监督作用，打造“手拉手”活动品牌，营造帮助和关爱同志的廉洁氛围。大力建设“倡廉、推廉、清廉”三大途径的推进体系，细化“引导培育”、“制度预防”、“自我修炼”的廉政体系传播载体，细化落地载体实施方案，确保体系得到有效落实。 　　“手拉手”特色模式建设的难点 　　解决“协同监督”体系建设面临的难问题。一是部门与部门之间存在“单兵作战”的惯性思维，自立山头为王，不愿“手拉手”；二是有部分干部对协同监督机制存在抵触和侥幸心理，心理感觉工作不受信任，频受监督，更可能涉及到个人的隐私问题；三是经营管理廉政风险防范制度不健全，监督措施未完全渗透到经营管理流程当中，重要岗位风险识别不全面，监督落实不到位，在一些关键环节和重点领域仍存在制度空白和制度漏洞的问题；四是对督导、事后严惩机制不完善，廉政责任机制未完全得到有效的监本部门及其所属人员疏于监管、淡化责任，不能及时发现隐患、发现潜在的问题；五是事前防范、事中督、评价和考核；六是存在着监督、制约只涉及表面，未深入有力地系统开展，没能形成长期监督机制和体系模式。 　　解决“三集五大”体系建设面临的新问题。如何进一步抓好党风廉政建设和反腐败工作；如何进一步加强对各工程建设项目、招投标过程的监督和管理；如何全面杜绝“三指定”和“小金库”问题的出现；如何进一步加强党员干部、重要岗位人员的管理、教育，特别是权重部门工作人员的重点教育，以及对这些人员八小时外的监督管理；如何加强我们企业的执行力建设；以及我们如何从实际工作中落实优质服务行风工作，确保年度行风评议排位稳中有升，这一系列问题都需要引起我们的高度重视，查找出问题的根源，在实际工作中加以摸索