新农村建设给扩大农村消费带来的机遇和挑战.pdfVIP

2009年第 2期 理论建设 NO．2，2009 (总第 120期) Theory Research General No．120 新农村建设给扩大农村消费带来的 一 机遇和挑战 杨 治强 (安徽 日报报业集团行政处，安徽 合肥 230061) “扩内需保增长”，是党中央国务院为应对全球金融 生产效率 ，带来收人水平的提升，使农民具备了可持续 危机困扰我国经济发展所做出的重大战略决策。我国有 消费的能力 ；另一方面，思想观念的转变也使得传统的 近60％的人口在农村，扩大7．45亿农村人口的消费是扩 保守的消费观念得到改变 ，引致农村积蓄己久的消费 大国内需求的重要组成部分。新农村建设给扩大农村消 能量的释放 。 费带来了历史性机遇和挑战，认识这一点，对于抓住时 2．企业视角：拓展农村市场，赢得更广阔发展空间的 机 ，扩大农村消费需求进而扩大内需具有重要的现实意 机遇 义。 企业在农村市场有效供给不足的主要原因是进入 一 ． 机遇 农村市场成本高而收益前景不明朗。在新农村建设的背 1．农民视角：增加消费能力、转变消费观念的机遇 景下，企业有望突破上述因素限制，逐步拓展农村市场， (1)以发展生产为根本任务的新农村建设加大了对 获得更广阔的发展空间。(1)随着新农村建设 “村村通公 农村公共基础设施的投入 ，带来农业生产收入的提高。 路”、改水改厕 、改电、清洁能源 、农业综合开发等项 目的 农业收入是农民收入中最稳定的部分 ，它的稳定增加除 推进 ，农村基础设施逐步完善 ，农村 自然面貌随之改观， 带来物质收入水平提高的效应外 ，还可以打破农业生产 此时企业扩展潜力巨大的农村市场的成本较之前有所 高风险预防性储蓄的惯性，提高农民的收入预期。(2)随 降低。(2)新型农民的培育，带来农民收入水平的提高和 着农村合作医疗、养老保险等社会保障的逐步完善，不 消费观念的转变，具有可持续消费能力和现代消费观念 仅可以直接减轻农民的负担，降低 日常开支，增加生产 的农村消费群体保证了企业进入农村的良好收益。(3)流 性投资，为收入的进一步提高增添又一层保障，而且可 通是经济运行的重要环节。我国农村流通体系不健全 ， 以消除长期盘踞在农民心中的不安全感觉，从另一方面 规模小，现代化程度低，基础设施建设落后，严重制约了 也可以提高预期收入。(3)新农村建设的关键在于培育新 农村经济的发展。为了使农村流通更好的发挥连接经济 型农民。目前农民素质偏低，是制约农业与农村经济发 运行的桥梁作用，新农村建设启动了 “万村千乡”市场工 展和社会进步的重要因素；农业生产规模狭小 ，经营分 程。这一工程的推进为农村生产、消费搭建了一个重要 散 ，农民组织化程度低是农业竞争力低下的主导因素。 的平台。依托这个平台，生产型企业的营销网络可以顺 这两个因素又直接导致了农民的贫穷。治贫先治愚。通 利的延伸到农村市场 ，流通型企业也能趁此 良机找到发 过加快发展农村教育和农民技能培训，把农村巨大的人 展的空间，服务性企业也将尾随而至。 力资源优势充分发挥出来 ，提高农业生产效率，并在提 3．政府视角 ：实现国民经济发展与扩大农村消费良 高农民素质的同时加强农民合作组织建设，提高农民的 性互动的机遇 组织化程度。农民 自身素质的