供求理论视角下农地流转的金融支持问题探析——以福建省为例.pdfVIP

第 7卷 第 3期 中 南 林 业 科 技 大 学 学 报 (社 会 科 学 版 1 JOURNALOFCENTRALSOUTHUNIVERSITYOFFORESTRYTECHNOLOGYfSocialSciences) V0l_7NO．3 2013年 6月 Jun．2013 供求理论视角下农地流转的金融支持问题探析 — — 以福建省为例 黄振香 1．2谢志忠 (1．福建农林大学 经济与管理学院，福建 福州350002，2．福建江夏学院，福建 福州350002) [摘 要 ]农地流转刺激了对金融的需求，为农村金融业提供 巨大的市场，而现有的金融供给和支持力度无法 满足农村金融需求产生 了农地流转金融供求数量和结构性失衡。建议从以下方入手以化解农村金融贷款风险：完善 农村金融制度，加强农地流转的金融政策扶持；完善抵押担保和农村社会保障体系，为农地金融制度奠定基础；改 进衣地金融服务，创新农地金融产品；健全农地金融的配套制度。 [关键词]供求视角；农地流转；农地金融；金融支持；福建省 [中图分类号 】F323．21 [文献标志码 ]A [文章编号]1673．9272(2013)03．0064．06 我国农村土地流转促进了农业的产业化、规模 营耕地面积 19_3％，与 2011年 同比增长 了 12．1％。 化和集约化的进程。土地流转的逐步多元化和市场 从各地情况看，龙岩市流转 比率达 35．7％，三明流 化需要一系列相关的配套措施作支撑 ，其 中，金融 转 比率达 22．7％，沙县流转 比率高达66．8％。 目前 支持是不可缺少的重要环节 。农地流转方式、流转 已有 300多个乡镇建立土地流转服务中心，占总数 规模和实际流转量很大程度上取决于融资问题 (张 的32．3％，本次调研发现福建省的土地流转呈现出以 曙光等，2010)[1]，因此，保障资金供给，引导金融 下一些特点： 资本注入，是促进农地流转的政策的重点。2010年 1．流转面积继续增加，逐步向规模化发展 7月 《关于推进农村金融产品和服务方式创新的指导 根据福建省的调查数据，土地流转租金根据土 意见》指出金融部 门要积极支持和配合当地党委和 地的具体情况在每亩 300～ 500元 ／年之间，条件 政府组织推动的农村土地承包经营权流转和农房用 特别好的土地租金高的可过千元，这样 的收入普遍 地制度，改革探索开展相应的抵押贷款试点，丰富 “三 高于农户 自己种植的纯收入，农民的土地流转意愿 农”贷款增信的有效方式和手段。近些年来，贵州 进一步加强。到2012年初全省流出土地的农户达 省湄潭县、江苏省澡阳市、山东省诸城市、福建省 580．69万户 ，比上年底增加 42．7万户。并且如图 三明市、重庆和浙江等地纷纷以抵押、质押、地票、 1．1所示，在耕地面积保持基本稳定情况下，2009． 土地银行、农地入股组建农 民专业合作社等不同金 2010年福建省市农村耕地流转面积分别为216．43万 融模式进行实践和创新，成为各界关注的热点，本 亩、263．70万亩和 295．53万亩，分别 占当年耕地总 文就农地流转金融支持现状与问题在福建省进行调 面积的 14％、17．1％和 19．3％，呈递增的趋势。 研和分析从多角度展开 了探讨 。 一 、 福建省农地流转的基本情况 随着农村劳动力转移的加快，农地经营权的流 转也开始长足发展。在一些地方土地的流转 比例高 达80％，也有些地方因各种条件限制土地流转不起 来，乃至