男女不同龄退休对女性养老金的影响.pdfVIP

第33卷第2期 西北工业大学学报(社会科学版) V01．33No．2 2013年 6月 JOURNALOFNORTHWESTERNPOLYTECHNICALUNIVERSITY(CScialSciences Jun．2013 男女不同龄退休对女性养老金的影响 李云霄 (西北工业大学 人文与经法学院，陕西 西安 710072) 摘要：延长女性退休年龄是一种社会趋终，现行的不同龄退休政策已对女性产生一定的负面影响，尤其在经济上，女性 退休后的生活质量得不到保障，一种新的保护性歧视伴随着旧制度应运而生，不同龄退休制度亟待改革。因此，本文主 要运用法经济学的分析方法，通过对女性提前退休对女性养老金以及国家养老金的影响的分析，得出结论：如今女性 提前退休，不仅不能达到保护女性的 目的，还大大降低女性养老金的相对价值 。加大了国家养老金的承担压力。鉴于 此。本文提出，为了应对新的挑战，可以尝试通过实施弹性退休制度、调整缴费年限和遗属养老金制度等来提高女性的 收入、保护女性的利益、缓解国家的压力。但是值得注意的是，在制定新的政策时，一定要注意群体中的差异性，因人制 宜。因地制宜。 关键词：女性提前退休；养老保险制度；实证分析；解决机制 中图分类号：C913．68 文献标识码：A 文章编号：1009—2447(2013)02—0040—05 上世纪50年代所设计的关于退休制度的方案 60周岁，女干部和工人为50周岁退休。1955年，《关 一 直沿用至今，经历了大半个世纪的考验，旧的制度 于国家机关工作人员退休暂行办法》规定，国家及所 暴露出了重重缺陷，自上世纪80年代始 ，关于男女 属事业单位的女干部延长退休年龄至55周岁。1978 退休的问题一直受到各界广泛的讨论和研究，妇女 年，《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》规 组织、两会代表和个人纷纷向人大机构提出男女同 定退休年龄，男干部和工人60周岁，女干部55周 龄退休的建议，但至今仍未有任何改变。全国第一例 岁，女工人5O周岁，参加革命工作年限满 l0年的干 退休性别歧视案——周香华诉中国建设银行平顶山 部均可退休。1993年，《国家公务员暂行条例》规定， 分行案，将女性退休问题抛人了公众的视线，将男女 男60周岁退休，女55周岁退休。 同龄退休的讨论推向了高峰。虽然案件最终以周香 1997年，《关于建立统一企业职工基本养老保险 华败诉结束，但是此案却映出了现今女性对于强制 制度的决定》，确立了个人账户与社会统筹相结合的 性退休的不满，映出了现今女性想要挣脱国家给予 制度。2005年，《关于完善企业基本养老保险制度的 的特殊的 “爱”的束缚，映出了现今女性追求 自由平 决定》，对原有缴费比例、计发月数、养老金月标准进 等的社会权利。男女不同龄退休对女性无论是在政 行改革制定新的标准。我国目前按工龄计发退休金 治、经济、生活还是心理上都造成了极大的伤害，本 的规定是：35年工龄以上按 90％计发、3O一35年工龄 文主要探讨女性过早退休对其经济生活的影响，以 按85％计发、20—30年工龄按80％计发。 养老保险为切人点进行研究。 2．我国退休制度与养老保险制度的契合点 退休制度是一种社会福利，它是一种将人们在 一 、 我国退休制度与养老保险制度的现状 整个生命过程中所创造的个人收入进行合理再分配 与困境 的制度，通俗的说就是当人们从年轻到年老时，由于 1．我国退休制度与养老保险制度的立法现状 身体机能的变化无法再创造财富时，依靠年轻时积 从建国至今 ，关于男女退休年龄以及养老保险 累的财富维持基本生活。养老保险制度是国家为保 制度的法律规定，经历了几次重大变动：1951年，《中 障人们到老年时能够有足够的资金维持基本生活所 华人民共和国劳动保险条例》规定，男干部和工人为 制定一种保障制度，退休后的消