浅谈太原市非公有企业法律风险防范体系.pdfVIP

浅谈 太原 市非 公有 企业 法律风 险防范体 系 宋，I、百I-．IJ成．^ 杨 艳 (中共太原市委党校，山西 太原 030012) 摘 要：面对我国法治化进程的加快和太原市非公有企业的迅猛发展，由于企业经营者法律 意识的淡薄而导致企业法律风险的产生或加剧，直接影响着非公有企业的发展和我市的经济建设 大局。克服非公有企业对法律风险防范作用认识不到位的问题，充分发挥省城法律人才众多的优 势，建立法律风险防范体系，减少或避免犯罪和争议诉讼的产生，已经成为刻不容缓的大事。 关键词：非公有企业；法律风险；防范体系 中图分类号：D922 文献标识码：A 文章编号：1008—8431(2009)02—0070—04 太原市委第九次 党代会提 出打造 “服务全省 、 合 同不履行 、经营不规范 、高层 管理人 员 以权谋私 影 响全 国、吸 引世 界 ”新太原 的 口号 ，市委 九届三 等违 法行为 ，严重 阻碍 了非 公有企业 的健康 发展 。 中全会提 出 “加快科学发展 ，建设现代宜居城市 ”。 实践证 明，在非公有企业 内部建立法律风险防范体 建设现代宜居城市 ，首先要提高太原 的经济发展质 系 ，是促进企业在 “合法 、安全 、稳健 ”的环境下 量和速度 。非公有 经济是太原经济发展 的重要组成 运行 的有效举措 ，有 利于企业 的健康发展 ，有利于 部分 ，非公有企业 的健康发展对太原经济发展起着 提高太 原经济发展 的质量和速度 ，有利于实现率先 举足轻重 的作用 ，而市场经济是法治经济 ，非公有 发展 。 企业 的健康发展离不开法律作保障 。 目前太原市非 公有企业总数为 8．95万家 ，从业人 员 91万人 ， 占全 一 、 太原市非公有企业法律服务 的现状 市从业人 员总数 的 51％，为太 原市 的再就业 工作起 到 了举足轻重 的作用 。2007年 ，太原市非公有经济 目前我市的非公有企业存在法律意识淡 薄 ，法 上缴税金 累计 104．44亿元 ，同比增长 32．31％， 占全 律服务缺失 ，缺乏法律风险防范措施等诸多不容忽 市税 收总额 的 44．8％。但 非公有企业在发展过程 中还 视 的问题 ，直接 阻碍着企业 的健康 发展 。主要表现 存在违法经 营、偷税漏税 、侵犯 劳动者合法权益 、 在 以下几个方面 ： [收稿 日期]2009—02—27 [作者简介]宋百成 (1958一)，男，1986#-毕业于长沙解放军政治学院，太原市委党校法学教研室副主任、副教授 ；杨 艳(1963一)，女，1985~毕业于 山西师范大学，太原市委党校教务处副教授。 · 70 · 《中共太原市委党校学报))2oo9年第2期 一 是企业高层 法律 意识 淡薄 。多数企业 高层 不 被调查企业 的 1．6％。聘请北京律师作为企业挂名法 学法 、不懂法 ，更不会运用法律武 器维护企业 的合 律顾 问的 3家 ， 占被调查企业 的 0．3％。笔者 曾对多 法权益 。他们不仅 自己不愿学 习法律知识 ，而且 也 家企业进行过走访调查 ，发现最突 出的矛盾是 ，企 不想让 员工 了解法律知识 ，担 心员工知道法律知识 业对法律服务 的实际需求量增加和法律专业人才难 后 “不好管理 ，不服 管理 ”。那些未 曾涉诉 的企业 ， 以进入企业为其提供法律服务 的矛盾 。从这些现 象 往往会沾沾 自喜 、 自以为是 ，以为 自己管理企业 的 中不难看 出 ，我市非公有企业对法律风险的防范意 水平 比别人高 明 ，对企业存 在 的法律风险不 以为然 ， 识是何等 的淡薄 ! 放松 了警惕 。经历过诉讼 的企业 ，虽然有过切肤之 二 、在菲公有企业 内部建立法律风 险防范