重庆交通统筹城乡发展的战略思考.pdfVIP

第9卷 第2期 重庆交通大学学报 (社科版) 2009年4月 Vo1．9 No．2 JOURNALOFCHONGQINGJIAOTONGUNIVERSITY(SocialSciencesEdition)Apr．2009 重庆交通统筹城乡发展的战略思考 唐热情 ， 胡兴华 ， 杨树明 ， 卢 涛 (1．重庆市综合交通运输研究所 ，重庆400067；2．重庆市交通委员会，重庆 401147) 摘 要：从重庆城乡交通的主要差距及成因出发 ，系统分析3-前存在的几个认识误区，从战略层面提出重庆交 通统筹城乡发展的目标和实施保障建议，明确重庆在统筹城 乡发展进程中交通发展的方向。 关键词：重庆； 交通； 统筹城乡； 误 区； 建议 中图分类号：U116．1 文献标识码：A 文章编号：1674—0297(2009)02—0035—04 统筹城乡发展是我国现代化进程中必须破解的一大 件不断得到改善，但支流航道渠化进展缓慢，通航设施落 难题 ，是发展中国家必须迈过去的 “一道坎”。自2007年 后 ，制约了沿线水运经济的发展。 国家正式批准重庆市成为全 国统筹城乡综合配套改革试 2．城乡运输服务水平差距 验区后 ，各部门各行业都在积极探索如何加快推进统筹城 运输服务方面，城区公共交通覆盖率高而且线路重复 乡发展。交通是国民经济的重要基础，是联系城乡的重要 率大，配套场站设施条件好 ，交通工具基本实现电气化、舒 纽带，是加速城镇化、产业化发展的重要前提，是吸纳劳动 适化和环保化 ，轻轨、CNG公交汽车及 出租汽车、索道、扶 力就业的重要行业。加速城乡一体化进程，实现城乡统筹 梯、轮渡等可为市民出行提供多种选择、数量充足、价格低 发展，必然离不开交通运输的支持保障。2008年 8月 1O 廉、舒适便捷的公共服务。远郊 区县及广大农村地区普遍 日，交通运输部与重庆市政府签署 《关于建设统筹城乡交 存在各类场站配套设施不足的问题 ，行政村通客车率仅达 通发展改革试验区的合作协议》，明确重庆市成为中国统 到57％，交通工具安全性能低、舒适性差，适应农村道路出 筹城乡交通发展改革试验区。但是交通究竟如何服务统 行条件的客运车辆推广处于初期起步实施 阶段 ，尤其是农 筹城乡发展，并没有现成的经验和思路可循。因此，有必 村地区特有的 “赶场”集会期间运力严重不足 ，三轮车、摩 要对重庆交通统筹城乡发展的基本问题展开讨论，为系统 托车等农用车载客现象普遍，安全隐患突出。由于各方面 开展统筹城乡措施体系奠定基础。 投入和成本原因，城乡交通出行票价悬殊 ，同样的出行里 程在城里可能只要 t元钱 ，在农村可能要 1O元以上。 一 、 城乡交通的主要差距及其成 因 (二)城乡交通差距的主要成因 (一)城乡交通的主要差距 城乡除了客观 自然地理条件的差异外 ，更重要的是政 1．城乡交通基础设施差距 府公共资源在城乡交通发展上的配置差异大。 基础设施方面，城区综合交通网络发达，多种交通方 1．资金投人差异 式齐备，道路条件优 良，已形成较为完善的快速道路、主干 城市交通和城际干线交通的建设和养护具备市场化 道、次支道路的路 网结构；同时旧城区改建过程中新建次