关于在内蒙古自治区设立非公经济科学发展示范区的思考——基于包头市东河区的调查与研究.pdfVIP

调查矾究 SⅣ。yndR。。： 党的 “十八大”报告明确提出： “毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制 经济发展 。保证各种所有制经济依法 平等使用生产要素、公平参与市场竞 争、同等受到法律保护”。为贯彻落实 党的 “十八大”和全国 “两会”精神 ， 2012年 12月28日自治区九届五次 全委会暨2013年经济工作会议明确 提出要 “着力调整产业结构，着力壮 大县域经济 ，着力发展非公有制经 济”。2013年自治区 政《府工作报告》 对今后五年加快县域经济和非公经 济发展进行了全面部署，提出了明确 要求。2013年3月 19日，自治区党 关于在 内蒙古自治区设立 委提出了体现中央要求、符合内蒙古 区情实际的 “8337”发展思路 ，并将着 非公经济科学发展示范区的思：；I 力调整产业结构、着力壮大县域经济 和着力发展非公经济作为实现自治区 — — 基于包头市东河区的调查与研究 八大发展定位的重要实现路径。 非公经济是包头市东河区最大 口张学刚 中共内蒙古党校经济学部 的特色和优势，有着深厚的文化底蕴 口殷俊海 内蒙古体育职业学院 和发展基础。1997年被包头市确定 为个体私营经济示范区以来 ，东河区 非公经济得到长足发展 ，总量增长较 快，质量和效益明显提升，成为经济 发展的关键支撑，社会就业的主要载 改革开放30多年来，内蒙古 体和 自主创新的重要力量，已经进入 经济发展取得了巨大成就 ，在 到全面推进科学发展的新阶段。因 (一)推进示范区建设是破解 自 区经济社会发展中的地位和 此．在新的历史时期，以科学发展观 治区非公经济发展难题，丰富和完 也越来越突出。但是，制约非 为指导，探索东河区非公经济科学发 善非公经济发展思路的迫切需要 济科学发展的矛盾与问题依 展的思路、路径和政策新体系，具有 非公经济是我国基本经济制 多。从内部看，非公经济规模，． 重大的理论意义和实践意义。推进非 度的重要组成部分。 “毫不动摇鼓 次低、素质差等问题长期存 公经济科学发展是一项十分复杂的 励、支持、引导非公有制经济发展 ， 外部看，融资难、负担重、发展 系统工程 ，本文将非公经济与县域经 保证各种所有制经济依法平等使 不优等体制机制障碍也十分 济有机结合，探讨了东河区建设自治 用生产要素、公平参与市场竞争、 如何有效解决上述矛盾与问是 区级非公经济科学发展示范区的重 同等受到法律保护”是党的十八大 要通过示范区建设。探索非公 大意义，提出了东河区建设 自治区级 面向2020年全面建成小康社会对 科学发展新模式、新路径和政 非公经济科学发展示范区的总体思 非公经济发展提出的新要求，直接 体系，不断丰富和完善自治区 路、重点任务、实现路径和相关政策 关系到民族复兴伟大 目标的实现， 非公经济发展的工作思路，在 建议。 与人民群众的切身利益密切相关。 层次上促进非公经济跨越式发 2013．06I上半月l 爨。| {i园查研究SurveyandResearoh (二)推进示范区建设是 自治区 发展，没有东河人民的小康，包头市 坚持顺应规律、突出特色，着力转变经济发展 树立