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科学发展 硪鸯f魅篙 关于福建国有企业法制工作三年 目标实施中存在问题及解决思路 丁宗庭 (福建省船舶工业集团总法律顾问) 摘 要：根据国务院国资委“十二五”法制工作目标的要求，福建省国资委结合福建省国有企业法制工作的实际情况，~ Y2012—2014年三年目标、 总体要求，2013年1月对2012年进行了检查，对照 目标和要求，发现了总法律顾问落实不到位、三项审核率不达标等问题，在这实施过程中，提出了具体的 措旅对策。 关键词：企业法制工作；三年 目标；总法律顾问制度 ／ 一 、 三年 目标及总体要求 法律工作会议，认真学习领会文件精神，部署落实今后三年法制工作计划， (一)三年 目标 全面推进企业法制工作。 2012-2014年，着力完善企业法律风险防范机制、总法律顾问制度和法 (二)不断完善法律风险防范机制 律管理工作体系，加快提高法律顾问队伍素质和依法治企能力水平，所出资 开展风险防控总结工作，对经营风险防控工作进行系统梳理、深入分 企业及其权属企业规章制度、经济合同和重要决策的法律审核率实现全面 析，全面总结，通过完善制度建设，将相关控制节点设置、职责、管理程序融 实现100％，总法律顾问专职率和法律顾问持证上岗率均达70％以上，法律风 入到组织管理、决策管理、具体业务管理流程和制度之中，明确责任、严格考 险防范机制的完整链条全面形成，因企业 自身违法违规引发的重大法律纠 核，真正建立起系统、全面、完善的法律风险防范机制。 纷案件基本杜绝。 (三)继续推进总法律顾问制度建设 (二)总体要求 一 要明确任务。2013年底之前，集团公司设置专职总法律顾问，重要子 所出资企业法制工作三年 目标的总体要求是：要围绕培育具有竞争力 企业设置专职或者兼职总法律顾问，制定关于总法律顾问职责的管理制度， 的大公司大集团总体 目标，突出“四个融合”，即加强企业法制工作与企业转 明确总法律顾问参加企业董事会、总经理办公会等重要决策会议。重要子企 型升级，科技创新、精细化管理、和谐发展的有效融合；着力“三个完善”，继 业要积极创造条件，从符合规定条件的内部人员中选拔产生专职总法律顾 续以完善法律工作体系为支撑，推动企业法制工作不断的深化；加快 “两个 问。专职总法律顾问的任职条件参照集团公司的规定。内部暂时没有符合条 提高”，全面提高依法治企能力，进一步提升企业法制工作的层次和水平。 件的人选，可以暂由～名企业其他领导兼任，并有计划地培养后备专业人 二、2012年落实法制工作三年 目标情况 才。重要子企业要鼓励兼职总法律顾问参加全国企业法律顾问执业资格考 2012年1月国资委依据企业报送的资料和检查掌握的资料，并依据三年 试，争取在2014年底之前取得执业资格证书。~02014年底，兼职总法律顾问 目标考核标准和评分细则，对2012年的落实进展进行了评分。16家出资企业 未取得执业资格证书，内部也没有符合条件人选的，可对外招聘产生，不对 中，考评得分在90以上的5家，占31％；80-89分的9家，占56％；70—79分的一家 外招聘的，由企业其他领导继续兼任，但必须设置具有法律执业资格的副总 占6％；60—69分的1家，占6％。企业法制工作情况处于中上水平。 法律顾问。二要突出重点。“有为才有位，有位更有为。”目前，企业总法律顾 总体上，各出资企业重视企业法制工作三年 目标实施工作，基本做到领 问“有位”的问题在一定程度上得到了解决，下一步要将重点放在如何更加 导重视