农地承包经营权市场流转_理论与实证分析_基于农户层面的经济分析.pdfVIP

2003 年第 2 期 农地承包经营权市场流转 :理论与实证分析 ———基于农户层面的经济分析 钱忠好 (扬州大学商学院　225009) 　　内容提要 :农地承包经营权市场流转取决于有效的农地需求和农地供给 。在构建农 户农地承包经营权市场流转理论决策模型的基础上 ,本文分析了土地产品价格 、非生产性 收益 、生产性成本 、非生产性成本 、土地使用成本 、土地交易成本 、现有土地经营规模等因 素对农地供求的影响作用 。基本结论是 :我国农地承包经营权市场流转面临刚性的需求 约束 ,总体水平上呈现需求大于供给的不均衡态势 。为此 ,需要改善农地承包经营权市场 流转的外部条件 ,促进农地有效供给的形成 。 关键词 :农地承包经营 　市场流转 一 、引　言 改革开放后 , 中央政府农村土地政策变迁的主线有两条 :其一 ,通过稳定和强化农户土地承包 经营权 ,使农民形成较为稳定的收益预期 ,激发农户投资土地的热情 ;其二 ,在稳定农户承包经营权 的基础上 ,鼓励和激活农地承包经营权的市场流转 。然而 ,政策的实施并未达到预期的政策 目标 。 就农地承包经营权流转而言 ,尽管在个别地方农地承包经营权市场流转呈现加速发展的趋势 ,但在 总体水平上 ,农地承包经营权市场流转的高潮并没有随着新农地政策的推行而随之到来 ,市场流转 ( ) ( ) 发生率偏低 姚洋 ,1999 。诚然 ,土地的自由流转具有交易收益效应 Besley ,1995 和边际产出拉平 ( ) 效应 姚洋 ,2000 ,而且政府通过“30 年不变 、增人不增地 、减人不减地”等后家庭联产承包责任制政 策的实施也为农地承包经营权的市场流转提供了政策支撑和制度保障 ,但是 ,农地承包经营权能否 实现市场流转取决于能否产生足够的市场需求和市场供给 ,而后者的形成又是市场参与主体 ——— 农户理性决策的结果 。基于此 ,本文重点研究农地承包经营权市场流转的农户行为基础 ,藉以探讨 我国农地承包经营权市场流转陷入困境的原因所在 。 本文的结构如下 :第一节 ,建立农户农地承包经营权市场流转的理论决策模型 ;第二节 ,一般性 地讨论相关变量的影响作用 ,研究农户农地经营最优规模及供求水平的确定 ;第三节 ,应用理论决 策模型对影响农地承包经营权市场流转的诸因素进行分析 ,探讨现阶段农地承包经营权市场流转 陷入困境的成因;第四节是简要的研究结论 。 非常感谢荷兰 Wageningen 大学Aire Kuyvenhoven 教授 、Nico Heerink 教授 ,俄罗斯莫斯科土地规划工程大学科纳科金教授 、台 湾逢甲大学韩乾教授在“WTO 与土地资源管理创新”高层研讨会上所作的精彩评论 ,他们的指点使本研究得以进一步完善和提高 。 当然 ,与过去的任何作品一样 ,这篇作品的形成得益于与众多人士特别是台湾大学陆云教授 、浙江大学黄祖辉教授 、南京农业大学 曲福田教授 、上海交通大学顾海英教授 、中国人民大学严金明教授 、华中农业大学张安禄教授等的讨论 ,我的研究生李焕彰对文稿 中的公式及图表进行了技术处理 ,在此对他们表示真诚的谢意 ,但文中的观点由作者自己负责 。 83 钱忠好 :农地承包经营权市场流转 :理论与实证分析 一 、农户农地承包经营权市场流转的理论决策模型 在经济人假设下 ,农户土地经营最优规模应使其净收益达到最大 。净收益最大条件下的土地 经营规模 X 与其现实拥有量 K 不一致时就会产生农地承包经营权流转的要求 。当 X K 时 ,产 生土地需求 ,需求量为 X - K ;当 X K 时 ,产