农地流转中的土地增值收益分配研究论文.docVIP

目录 题目：农地流转中的土地增值收益分配研究 摘要：（下附） 关键词：农地流转；农村集体使用权流转；土地收益； 收益分配 1.引言 2．农地流转概述 2.1 农地流转的界定 2.2 农地流转的动因 3．农村集体使用权流转概况 3.1 农村集体使用权流转的界定 3.2农村集体使用权流转的政策演变 3.3农村集体使用权流转的现状 4．土地增值收益的形成 4.1 土地增值收益来源Ⅰ：要素投入增值 4.2土地增值收益来源Ⅱ：供求增值 1、稀缺原理 2、土地增值的需求拉动 3、土地增值的供给推动 5．现阶段我国农村土地增值收益分配特征及模式 5.1我国农村土地增值收益分配主体 5.2我国农村土地增值收益分配途径 5.3我国农村土地增值收益分配方式 6．现阶段我国农村土地增值收益分配存在的问题 1、国家在集体建设用地使用权流转中的垄断地位。 2、集体组织在集体建设用地使用权流转中的不合理地位。 3、农民个人在土地流转中的弱势地位。 4、土地征收补偿非市场化地位。 7．合理分配农村土地增值收益的对策 7.1大力推广土地股份合作制 7.2建立城乡统一的用地市场 7.3农村土地增值收益分配机制运行的制度保障 1、农村土地产权明晰化 2、农村集体土地使用权流转规范化 8．参考文献 农地流转中的土地增值收益分配研究 摘要：近年来农村土地征收引起的群体性事件时有发生，农村土地流转引发的社会矛盾越来越成为许多地方的不稳定因素，因此创新土地所有权和使用权制度，创新农地使用权的流转模式势，构建新型农村土地增值收益分配机制益势在必行。本文就是在上述背景下对农村土地流转条件下的农村土地增值收益分配问题进行研究，以期探讨出一种合理的分配模式，为未来日益增加的农村土地流转过程中的增值收益分配问题提供有益的借鉴。 关键词：农地流转；农村集体使用权流转；土地收益； 收益分配 1. 引言 农地问题是我国农村最基本的问题，是与农村繁华，农业稳定与农民利益息息相关的重要问题。而农地流转是实现土地资源要素优化配置的前提，是社会经济发展对土地资源利用最直接的要求。当前农村的一个热点——在农村土地使用权流转的基础上进行土地开发，合理分配土地增值收益正成为一个潮流。它是由于新的投资者进入土地以后带来的增值收益分配问题，其分配是在不改变所有权的前提下进行的，农民转让使用权，土地也不改变它的“农村土地”性质。其主要原因在于中央政府加强了对土地的管制，地方政府得不到用地指标，不能再大规模地征收、征用农民土地，于是转而鼓励开发商直接与农民谈判，获得土地使用权。与过去的土地征收、征用模式相比，由于政府退出了交易过程，过去的三方直接分配模式改变为两方直接分配，农民和开发商获得的利益都有所增加，这是一个进步，但其分配的公正和合理性取决于双方的博弈，本文就是在上述背景下对农村土地流转条件下的农村土地增值收益分配问题进行研究，以期探讨出一种合理的分配模式。 2. 农地流转概述 2.1 农地流转的界定 对农地流转内涵的界定，学术界有许多不同的观点：有学者认为农地流转主要指的是土地产权的更替和土地利用方式的转变。即其内涵应具备两方面的内容，既包括土地权利的流转，又包括土地功能的流转(土地用途的改变) [ 1]；也有学者认为农地流转是指农地使用权的流转，其涵义就是拥有土地承包经营权的农民将农地经营权（使用权）转让给其他农民或经济组织，也即保留承包权，转让使用权[ 2]；还有学者认为它一是农村承包土地的经营权的流转，另一种是集体建设用地使用权的转移等。总结得出：农村集体所有制土地流转涵盖两个层面：一是农村土地所有权的流转；二是农村土地使用权的流转。 2.2 农地流转的动因 近年推动土地使用权流转的主要动因，来自于国家宏观经济政策对农地流转的必然要求和农业内外部环境变化的积极因素推动。 1、国家宏观经济政策对农地流转提出必然要求 流转随着中国工业化和城市化进程的加快，现有的国有土地存量已经远远不能满足经济建设的需要，农村的一部分土地势必面临流转问题。2010年中央一号文件明确指出，“有序推进农村土地管理制度改革”。土地流转问题的解决，对加快我国工业化和城市化进程，推进社会主义新农村建设将产生深远的影响。 总结得出，主要有以下几点：1.在农村改革任务中,土地流转制度的改革关系到整个改革的成败,是建设社会主义新农村的必然要求[3]。2.我国家庭联产承包责任制导致了土地的细碎化,阻碍了农业机械的采用和农业现代化的实现,影响生产效率,并造成极大的成本浪费,需要通过推进农地流转来提高土地利用效率[4]。3.WTO促进农地的流转,农业新技术应用需要农村土地流转,农村经济结构调整促使农村土地流转,农村工业化和城镇化需要农村土地流转[5]。4.我国政策的趋向和商业资本进入农业等这些因素导致我国农地