政府与社会的协同治理之路_以汪清县城市社区管理改革为个案.pdfVIP

51 6 Vol. 51 No. 6 第 卷 第 期 吉林大学社会科学学报 2011 11 Jilin University Journal Social Sciences Edition Nov． ，2011 年 月 □国家建设与社会治理 政府与社会的协同治理之路 ——— 以汪清县城市社区管理改革为个案 麻宝斌 任晓春 ［ ］ 。 摘 要 政府与社会的协同治理成为当今社会发展的潮流 政府与社会良好的协同治理离不开作 ， 。 “1 + 8 ” 为两者联接点的社区 更离不开社区管理体制的制度选择 汪清 社会管理模式便是对县 。 ， 级城市社区管理体制的一次有益探索 社会需求诱导和政府供给主导两方面的结合 促使了汪清模 。 、 、 、 式的产生 它以其独特的组织结构 人财使用 职能权限 管理方式和支持系统体现着政府与社会 。 、 、 的协同治理 这一新型社会治理模式的合法性 实效性 时效性和普适性成为我们对其评价与审视 的重要维度。 ［ ］ ; ; ; 关键词 汪清模式 社区管理 县级城市 协同治理 ［ ］ (10A2D002); “985 ” ;2009 基金项目 国家社会科学基金重点项目 吉林大学 工程 项目 年度吉 林大学基本业务费杰出青年项目 (2009JQ008) ［ ］2011 － 03 － 20 收稿日期 ［ ］ ， 、 ; ， 作者简介 麻宝斌 吉林大学行政学院教授 法学博士 任晓春 吉林大学行政学院博士研究 。 ( 130012) 生 长春 《 : 》 ， 美国著名学者艾森斯塔德在其名著 现代化 抗拒与变迁 的开篇中指出 持续的结构分 。 ， 化与变迁是现代化发展的基本特征 为适应现代化发展的需要 中国的改革开放打破了一元化的 ， 。 ， 集权体制 从总体性社会逐渐演变为多样化社会 随着现代化进程的深入 社会的多样化不断发 ， “ ”。 “ ” 。 、 展 直至分裂为相互疏离的 原子 社会的良性发展需要 原子 的重新整合 政治学 社会 、 : 。 学 行政学研究的基本结论是 社区和社团是社会管理的基本单元和重要载体 社区是聚居在一 ; 定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体 社团是具有某些共同特征的人相聚而成的互益组 。 “ ” “ ”， “