安徽农民职业教育供给与需求协调发展的研究.pdf

摘 要 安徽是一个农业大省，农民占全省人口的绝大多数，农民职业技术水平直接 影响了农民的收入水平和农村经济发展。随着社会主义市场经济的发展逐步深入 农业，安徽农业走向了产业化经营道路，这对以培养农业科技人员的农民职业教 育来说，又提出了新的要求。“十一五期间“中部崛起”发展战略及安徽农业 和农村经济结构的调整加大，农村城镇化速度加快，农村剩余劳动力转移的规模 不断扩大，现有的农民职业教育已经不能适应农村社会发展的需要，探索新的农 民职业教育理论的诉求日益迫切。因此，本文的研究具有重要的实际意义。 本文旨在通过对全省具有代表意义的地区进行问卷与实证调查研究，第一， 全面论述安徽农民职业教育供给与需求的发展现状。认为供给存在供给主体多元 化、供给内容多样化、供给方式以自学为主，以函授和培训为辅、教育经费主要 由个人承担、职业教育成效显著等发展现状；需求存在对政府为主体的职业教育 需求呼声较高、对非农产业职业技能需求旺盛、农民普遍接受短期培训和实地观 摩的供给方式以及农民希望政府进一步加大对职业教育经费投入等现状。 第二，清晰揭示安徽农民职业教育供给与需求产生错位的具体表现及其原 因。错位主要表现在四个方面：一是供给主体以民间为主与需求的供给主体以政 府为主，二是供给内容以传统农业技能为主与需求的以非农技能为主，三是供给 方式以自学为主与需求的以培训和实地观摩为主，四是经费承担以个人承担为主 与需求的以政府承担为主。本文认为，产生这些错位问题的原因主要有政府对农 民的职业教育需求缺乏调研、职业教育的管理主体定位不准确、学校职业教育发 展不足以及农民职业教育的制度建设不完善等。 第三，概述国内外农民职业教育的发展经验。杨凌示范区农民职业教育注重 供给主体多元化发展，且各主体教育内容侧重点鲜明，力度和手段也各不相同。 英国强调农业技术人才的培养，美国则注重农民的技术培训，加拿大实行实用及 完善的绿色证书制度，日本推行严格的技术人才录用标准。这些发展经验对构建 安徽农民职业教育供给与需求协调发展机制，以及建立农民职业教育理论和模式 起到了很好的借鉴作用。 第四，对安徽农民职业教育面临的挑战及其发展前景做了简短的概述，认为 挑战主要有市场经济的发展要求农民职业教育要满足市场需求，农村剩余劳动力 转移需要农民职业教育的支持，针对农村劳动力资源特殊性的职业教育的出路等 方面。随后，对安徽农民职业教育的发展前景做了几点展望，提出：以农民为本 的职业教育理念将达成共识；安徽农业的战略转型将为农民职业教育的发展创造 新机遇；与加快农村劳动力转移及发展农村二、三产业相关的职业教育将得到迅 速发展；与发展农业产业化和农业生产技术现代化相适应的农民职业教育将会得 到重视；农民职业教育发展的终身化将越来越得到重视。 第五，总结促进安徽农民职业教育供给与需求协调发展的建议。提出树立正 确的职业教育发展理念、职业教育供给要以需求为导向、重视学校职业教育的各 项发展及完善农民职业教育的服务与保障制度体系等发展建议。现阶段，“中部 崛起”发展战略及皖江示范区承接产业转移项目的实施，为安徽经济腾飞提供了 政策保障，本文以期从农民职业教育角度为安徽农村经济的发展提供理论帮助， 弥补安徽农民职业教育研究的不足，为推进安徽农民职业教育区域化、专业化服 务，以达到为“中部崛起”战略实施及皖江示范区实现产业转移做出贡献，促进 安徽农业与经济全面发展。 关键词：安徽；农民职业教育；供给；需求；协调发展 Abstract Anhuiisa accountedfortheVast la喑eagriculturalproVince，peasants majorit)， of ofthe ofthe Vocationaleducationskills hasa populationproVince，the peasants on of andruraleconomic direct thein