我国农村土地制度现状及变革理论探讨.pdfVIP

摘要 本文是在“三农”问题的背景下探讨我国现行农村土地制度改革路径，为“三农” 问题的解决提供制度支持。“三农问题的主要矛盾是农地与人的矛盾，这实际上是我 国农村土地制度的矛盾。我国现行农村土地制度经历30年的发展历程，呈现出与当前 农业生产发展不相适应的矛盾，这是由当前农村土地制度的内容安排不能适应农业生产 关系的发展需求所导致的。我国现行农村土地制度的内容主要包括农村土地产权制度、 农村土地管理制度和农村土地法律制度。农村土地产权制度的滞后、农村土地管理制度 和法律制度不完善是现行农村土地制度自身存在的主要矛盾，这些矛盾主要体现在农村 土地制度公平性与效率性的矛盾、农业规模经营与家庭分散经营的矛盾、农村土地产权 制度与现代产权制度的矛盾、农村土地制度法律体系与农业经济基础的矛盾、政府、企 业的利益实现与农民权益保护的矛盾。解决农村土地制度的矛盾要求改革现行农村土地 制度，包括完善农村土地产权制度，明晰农村土地产权归属和产权主体；健全规范农村 土地管理制度，理顺农村土地的管理关系；建立和完善农村土地法律制度，为农村土地 制度改革创设法律基础；加强改善农村土地制度外部环境，为农村土地制度提供制度和 环境支持等。 本文的结构大体如下：第一部分绪论，主要阐述了农村土地制度研究背景、研究 现状、研究目的及研究意义，是本文总体性的概述。第二部分对农村土地制度进行了界 定，通过分析比较马克思主义和西方新制度经济学派的制度思想，对农村土地制度的内 涵予以新的界定，并对农村土地制度的内容构成和功能进行分析。第三部分主要阐述了 我国农村土地制度的现状和存在的主要问题。简要地回顾了我国农村土地制度演变的历 史过程，重点阐述改革开放之后形成的农村土地制度的基本内容和发展现状。从农村土 地产权制度、管理制度和法律制度三个总的方面对我国农村土地制度的内容进行了概 括。通过分析我国现行农村土地制度存在的主要问题予以说明我国现行农村土地制度的 现状。第四部分对我国现行农村土地制度变革提出了设想。简要介绍了农村土地制度的 几种创新探索模式，并对各种创新模式的经验进行简要总结，提出了我国农村土地制度 变革的原则。通过对我国农村土地制度变革的必要条件和可行性条件分析，提出了农村 土地制度变革的基本设想，在这一设想的基础上，探索我国现行农村土地制度变革。 关键词：农村土地制度；农村土地制度现状；农村土地制度改革 Abstract withtheIssuesof and Thelandtenure mustbeconfronted agriculture，farmer system ruralareais rural tosolvetheissuesof and area．The condition agriculture，farmer necessary ofheIssuesof toreformthecurrentlandtenure contradiction system．Theprincipal areaisthecontradictionofthemanandland．Thisis a andrural actually agriculture，farmer contradictionofruralland currentruralland has manyproblems