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高校创新二级财务管理模式研究 摘要 近年来，在高校教育体制改革的宏观环境下，我国高等教育得到迅速发展， 表现为高校办学自主权的提高、招生规模的扩大、基础建设的高速发展、经济法 人地位更加独立等等。与此同时高校多元化的资金筹措体制逐渐建立，教育事业 收入、科研收入其他创收收入、社会资金投入己成为继财政拨款之后，高校收入 的主要来源。高校财务管理的宏观环境已经发生翻天覆地的变化，对高校财务管 理提出了更高的要求，客观上要求高校树立生财理财的观念，充分发挥财务管理 功能。 从高校内部来看，越来越多的高校已经实行二级管理，随着学校赋予二级院 系越来越大的办学自主权，相应的财权也在逐渐下放，与此同时，高校对二级院 系的财务管理相对缺位，表现在二级财务管理规章制度不完善、内部控制制度未 完全形成，预算编制不科学，缺乏对二级院系的绩效评价等等。高校对二级院系 管得太死就会损害二级院系的办学自主性和财务管理积极性，放得太松又会导致 学校财力分散，对院系收支控制无力。从全国范围来说，高校尚未形成一套成熟 的二级财务管理模式，研究建立一套完整的高校二级财务管理模式具有很强的实 践意义。 本文在总结了高校现行二级财务管理模式的优点和弊端的基础上，分析了高 校二级财务管理中要解决的突出问题和原因所在，进而提出应建立高校二级财务 管理的新模式。本文认为高校二级财务管理，是一个完整的系统，要从制度、机 构设置、管理方法、信息共享、绩效考评这几个方面综合考虑，缺少任何一个都 不能称之为一个完善的模式。总的来说，就是要建立一套二级财务管理制度完善、 以全面预算管理为核心的、资金集中管理、分级核算、信息共享，以绩效评价为 保障的新型管理模式。 关键词：高校财务；二级管理；模式 RESEARCH0NI NNOVATION0FCOLLEGETWOCLASSFl I AL NANC MANAGEMENTMODESYSTEM ABSTRACT Inrecent the environmentofreformofthe years，under higher macroscopic education educationhasobtained system，ourhigher rapid of higher the enrollment example，theautonomyUniversity,theexpansion，therapid ofinfi：astructure statusmore construction，economic development legal independent． Atthesame diversified established．The time，universityfinancingsystemgradually turn macroenvironmentof anduniversitiesfinancial have the colleges management world down andhas forward ont