人口众多的发展中大国解决民生问题的实践探索和经验启示—以中国改革开放30年为例.pdfVIP

人 口众多的发展中大国解决民生 问题的实践探索和经验启示 以中国改革开放30年为例 林祖华 扬州大学马克思主义学院，江苏扬州225009 摘【 要】 中国，作为一个拥有 l3亿人口的大国，经过 30年的改革开放，在解决民生问题上，取得了一些成功经 验，这些经验对于人口众多的发展中大国具有十分重要的借鉴意义。文章一方面回顾了中国改革开放以来解决民生问 题的发展历程。实践证明，中国改革开放3Q年是关注民生的30年，保障民生的30年，改善民生的30年；另一方面总结 了中国改革开放以来解决民生问题的成功经验。经验表明，解决民生问题必须始终坚持民生至上的发展战略，必须始终 坚持以经济建设为中心，必须始终坚持把扶贫济困放在首要位置，必须始终坚持依靠制度规范和法律保障，必须始终坚 持结合国情，走适合 自身特点的发展道路。 【关键词】 人 口众多；民生问题；实践探索；成功经验；改革开放 【中图分类号】F120 文【献标识码】A 【文章编号】1004—2768 2012 03—0162—02 改善民生是社会发展的永恒主题 ，是社会进步的重要标 都有相应的人民生活水平的标准。1992年 ，邓小平提出：“社会 志，是人类追求的根本 目标。民生问题历来是一个国家和社会 主义的本质是解放生产力，发展生产力 ，消灭剥削，消除两极分 发展的根本问题 ，受到世界各国的高度关注和重视 ，尤其是对 化，最终达到共同富裕。”[11373同时，邓小平还明确提出了判断改 于人口众多的发展中大国来说，解决好 民生问题显得尤为重要 革成败的三个有利于标准，即 “是否有利于提高人民的生活水 和迫切。中国，作为一个拥有 l3亿人口的发展中大国，经过 30 平”。从 “三步走”战略到 “三个有利于”标准，体现了邓小平从战 年的改革开放 ，在解决民生问题上，取得了一些成功经验，为世 略高度对民生问题的关注；中共十三届四中全会以后，以江泽 人所瞩 目。探索中国改革开放以来解决民生问题的发展历程， 民为核心的第三代中央领导集体，根据中国经济社会发展的新 总结中国改革开放以来解决民生问题的成功经验，对于人 口众 要求，进一步丰富和发展了邓小平关注民生的思想。江泽民提 多的发展中大国具有十分重要的借鉴意义。 出的 “三个代表”重要思想，落脚点就是要代表最广大人民群众 一 、 中国改革开放以来解决民生问题的实践探索 的根本利益，它是代表先进生产力和先进文化的归结点和根本 1978年 ，中国开启了改革开放历史新时期。在改革开放的 所在。江泽民在中共十四大报告中指出：“加快改革开放和经济 历史进程中，社会生产力飞速发展 、综合国力极大增强、人民生 发展，目的都是为了满足人民日益增长的物质文化需要。”I21Z~ 活Et益改善。尤其是中共十六大以来中国政府将以民生为重点 在中共十五大报告 中又强调：“建设有中国特色社会主义全部 的社会建设摆在了更加突出的位置，关注民生 、保障民生、改善 工作的出发点和落脚点，就是全心全意为人民谋利益。共产党 民生，成为贯彻落实科学发展观的核心内容。事实雄辩地证明， 员要倾听群众呼声，关心群众疾苦，为群众办实事、办好事。” 改革开放30年是关注民生的30年，保障民生的3O年 ，改善民 面对新世纪、新形势、新挑战，江泽民在中共十六大报告中提 生的3O年。 出：“我们要在本世纪头二十年 ，集中力量 ，全面建设惠及十几 一 改革开放3O年 关注民生的30年 亿人El的更高水平的小康社会。”[4]543整个报告通篇渗透着关注 中共十一届三中全会以后，以邓小平为核心的第二代中央 民生、关心人民生活的深沉感情；中共十六大以来，以胡锦涛为 领导集体，在改革开放之初，果断进行拨乱反正，工作重心转移 总书记的新一代中央领导集体从政治高度，把关注民生提高到 到经济建设上来，民生问题被高度重视。邓小平强调一切政策 指导思想的层次上加以认识 。胡锦涛上任之初就提出 “权为民 的出发点和归宿都要看 “人民拥护不拥护”、“人民赞成不赞 所用、情为民所系、利