论中国的食品安全法中的食品安全标准.docVIP

论中国食品安全法 2006级法学专业 学号：0600708150 指导教师：季任天 摘要：《食品安全法依据、制定程序、食品安全法食品安全食品安全法食品安全法食品安全法食品安全法依据、制定程序、食品安全法依据 依据制定食品安全标准的依据主要是两个方面： （1）法律依据。技术标准是技术法规的支撑，应当按照技术法规的要求来制定。制定食品安全标准的法律依据可以分为国内法律依据和国际法律依据。国内法律依据主要是《食品安全法》、《标准化法》等法律以及相关法规，这些法律法规明确规定了食品卫生标准的制定与批准、食品卫生标准的适用范围、食品卫生标准的技术内容等。 （2）科技依据。标准是科学技术的总结，在制定食品安全标准时，要尊重科学技术水平、尊重客观规律，既要考虑现实生产技术水平，又要考虑科学研究进展；既要保证标准的可行性，又要保证标准的先进性，总之要保证标准的合理性。科技依据中尤其要运用技术的结果。 2.3食品安全标准的种类 《食品安全法”，同时规定“除食品安全标准外，不得制定其他的食品强制性标准”。 我国现行食品卫生标准、食品产品标准、食品包装标准、食品添加剂标准、食品加工机械标准、食品相关产品标准等，食品安全法有学者提出，目前中国食品安全标准的范围主要包括以下4个方面：（1）食品卫生标准；（2）食品试验、检验和检疫方法标准；（3）食品安全控制与管理技术标准；（4）食品包装标签和标识标准。[4]这实际上是按照食品安全标准的内容进行的分类。笔者认为，由于食品安全控制与管理技术标准、食品试验、检验方法标准、食品包装标签和标识标准等未必是强制的，不具有食品安全标准的强制性质的要求，因此以上分类具有不完善之处。我们不妨说，现行有效的食品标准中涉及食品安全标准的主要有食品卫生标准、食品产品标准和其它食品标准。 我国现行的各类食品安全标准规定的具体内容不完全一致：食品卫生标准的主要内容包括感官指标、理化指标和微生物指标以及相应指标的检验方法。食品产品标准的内容主要包括范围、引用标准、相关定义、技术要求、检验方法、检验规则、标志包装、运输和贮存等。[5]食品安全法食品安全标准的制定程序 食品安全法食品安全标准的制定程序，这就意味着食品安全标准的制定程序与其他标准的制定程序没有太大区别，也就是说一般分为准备阶段、起草阶段、审查阶段和报批阶段四个阶段。但与其他标准的制定程序相比，食品安全标准的制定增加了食品安全风险评估环节。食品安全风险评估应当在准备阶段完成。食品安全风险评估的结果应当在起草阶段、审查阶段与报批阶段作为重要的制定依据。 食品安全标准的食品安全法食品安全法 3 各级食品安全标准的具体规定 《食品安全法食品安全法食品安全法食品安全法食品安全法食品安全法食品安全法食品安全法食品安全法食品安全法 食品标准是衡量食品是否安全的尺度，在其制定过程中充分考虑了食品可能存在的有害因素和潜在的不安全因素，通过规定食品的理化指标、微生物指标、检测方法、包装贮存、保质期等一系列内容，使得符合食品标准的食品具有安全性。食品安全标准是食品企业提高食品安全水平的前提和保证。食品企业在生产的各个环节采取各种安全控制措施和方法，检验一些控制指标，都要以食品安全标准为准，要保证食品最终能够合格。因此，《食品安全法》规定食品安全标准是强制执行的标准，可以实现食品安全标准保障食品安全的宗旨。 食品安全标准既是实现食品工业专业分工和社会化生产的前提，也是食品科学技术转化为生产力的桥梁。实施与国际接轨的食品安全标准，可以消除贸易技术壁垒，促进食品国际贸易。总而言之，食品安全标准在促进食品行业的发展进而促进整体经济的发展方面发挥着不可忽视的作用。食品安全是事关百姓切身利益和社会安定的大事，对食品安全的重视是社会进步的表现应该把食品安全视为和谐社会的一个重要标准。要建立一个食品安全系统，在市场竞争的过程中实现，但时间会很长不能靠企业自觉行为，也不能靠行业竞争，靠法律的手段强制实现。和谐社会冯叙桥，赵静.食品质量管理学.北京：中国轻工业出版社，1995.37. 北京：中国计量出版社，2005.95.钟耀广.食品安全学.北京: 化学工业出版社, 2005. 210. 陈宗道，刘金福，陈绍军.食品质量管理.北京：中国农业大学出版社，2003.120. 陈锡文邓楠 中国食品安全战略研究化学工业出版社 217. [7]信春鹰.中华人民共和国食品安全法解读.北京:中国法制出版社,2009.70. [8]季任天.控制食品安全与构建和谐社会载浙江省哲学社会科学规划办公室编：建设平安浙江构建和谐社会论文集浙江人民出版社，2006 危险性分析（Risk Analysis），主要包括三个方面：危险性评估（Risk Assessment）、危险性管理（Risk Management）和危险性信息交流（Risk