城市不同居住区位群体就业可达性差异研究--以上海市为例.pdfVIP

城市不同居住区位群体就业可达性差异研究 ——以上海市为例 朱 琛 孙姗珊 【摘要】职住分离现象在我国城市发展进程中越来越显著，被新城市主义者认为是导致过度通勤、交 通拥堵、低就业可达性等城市社会问题的原罪。本文选取上海作为案例，根据综合交通调查居民出行调查 数据，采用统计分析的方法，以平均通勤时间作为测度指标，考虑交通方式选择，研究不同居住区位群体 的就业可达性差异。研究发现居民就业可达性受居住区位影响，越靠近市中心，通勤时间越短，就业可达 性越好，同时，就业可达性也因通勤方式选择不同而存在差异，两者相互影响、相互作用。中心城区居民 非机动化通勤出行比例较高，外围新城居民对于轨道交通依赖程度极高，近郊拓展区则呈常规公交与非机 动车相互竞争的态势。本文通过就业可达性研究，对于未来城市公共交通建设提出针对性改善建议，并期 望有助于规划者和政策决定者进行适应不同社会群体需求的公共设施、基础设施规划，提高城市不同群体 的就业可达性，改善职住分离现状，降低小汽车依赖，维系城市稳定和谐活力发展。 【关键词】可达性；职住分离；城市公共交通；新城；上海 1.引言 居住与就业的空间组织是城市空间结构的重要组成要素，城市就业可达性一直以来是城 ① 市规划者和决策者的重要关注点之一。随着城市发展进程中城市郊区化 趋势的发展，职住 分离现象的产生导致就业可达性的重要性更加被重视。自19 世纪末美国率先出现城市郊区 [1-3] 化以来，尤其是在二战后，西方许多发达国家的大城市掀起了一次又一次郊区化浪潮 ， 在这个空间重构的城市演化过程中，由于市民居住和就业地点的不同步变化，造成了居住向 [4-5] 郊区迁移而就业在市中心区集聚的空间不匹配现象，即职住分离现象 。 我国自上世纪八十年代以来，社会经济快速发展和相关政策的实施加速了城市化的进 程，北京、上海、广州等大城市相继出现了人口和产业向郊区的外迁等现象，通过建设外围 [6-7] 新城，开始了城市郊区化的进程 。人口在由中心城区向外围地区迁移的过程中，以传统 单位大院为基本空间单元的职住接近的“空间绑定”布局模式逐渐瓦解，职住分离的现象越 [8-9] 来越明显 。 随着城市社会构成的群体的日益复杂化，多元化的城市社会正在形成，越来越多的人口 逐渐迁往城市近郊区或者新城，居民就业空间的非同步演化是否会影响通勤出行，进而造成 不同居住区位群体就业可达性的差异？高度依赖私人小汽车的美国人在外围郊区拥有更好 [10] 的就业可达性 ，中国城市是否与之相似？ 这些问题这引发了本文的研究兴趣。本文选择 上海作为案例，根据距市中心距离选取三个不同居住区采样范围，分别代表中心城、城市近 郊拓展区和外围新城居住群体，以平均通勤时间作为评价居住到就业岗位的可达性测度；通 过统计分析研究居住区位及其他因素对于就业可达性差异的影响。 本文的研究意义，对于机动化程度较低但处于快速城市化进程中的中国城市，不同社会 群体的就业可达性不仅关系到城市就业与人口安居，更多关系到社会公平和城市的和谐发 展。及时根据就业可达性评估不同群体大型居住项目，可以引起规划者和决策者在城市规划 层面对于用地类型与交通的关系以及不同社会群体住房布局与就业关系的深入思考与谨慎 决策。对公共交通服务的配套建设和整个城市交通系统的规划发展有着深远的意义。 2.职住分离与就业可达性的相关研究 职住分离及其所引起的通勤格局变化和城市交通问题是西方城市地理学、城市规划以及 交通出行领域的重要议题。居住——就业平衡理念最早萌芽于 1902 年 Howard 的田园都市 [11] 理论， 由Saarinen 的有机疏散理论和