共推创新社会管理的新举措.docVIP

共推创新社会管理的新举措 　　近年来,海南高院贯彻落实中央战略决策精神和省委、最高人民法院有关加强和创新社会管理的工作部署,立足审判职能,完善自身管理,依法协调社会关系、规范社会行为、化解社会矛盾、促进社会和谐,努力在加强和创新社会管理中有新作为。 　　一是建立、创新内部管理特别是审判管理制度,实现了制度的全面覆盖,确保审判质量和效率能够满足人民群众对司法公正的新要求、新期待。 　　二是创新和加强了廉政制度建设,形成内外监督相结合、事前事后监督相结合的机制。例如,先后建立了法院离任工作人员、法官亲属代理案件回避制度,认真落实最高法院《关于对配偶子女从事律师职业的法院领导干部和审判执行岗位法官实行任职回避的规定》,并建立了由审判业务部门副职担任廉政监察员的制度,强化了内部监督机制。 　　三是按照中央和最高人民法院司法体制机制改革的部署,完成司法改革的创新任务。 　　四是依靠地方党委、政府,建立执行联动机制,破解执行难题。与公安、工商、税务等行政执法部门及银行建立了执行联席会议制度、执行威慑制度、执行案件当事人信息查询制度,加大执行案件清理力度,形成执行工作长效机制。 　　五是与相关部门协作,共推社会管理创新,共促国家法制建设。今年以来,与相关政府部门共同出台了关于人民调解协议的司法确认、法官与律师良性互动机制、诉讼与仲裁相衔接工作机制、诉讼与行政复议良性互动机制等方面的工作意见,初步形成了诉讼与人民调解、诉讼与仲裁、诉讼与行政复议相衔接,共促社会矛盾化解,共推社会管理创新,共促国家法治进步的良好局面;与省财政厅共同建立了环境公益诉讼基金,并出台环境资源民事诉讼试点实施意见,开展环境公益诉讼试点工作。 　　六是因应国际旅游岛建设事业的发展需要和法治形势要求,积极开展法院的自主创新。经省委、最高法院批准,原洋浦中院更名为省第二中级人民法院,均衡了案件数量,方便群众诉讼;撤销了自收自支的对外委托拍卖中心、法学研究所、法官培训中心、天涯法律网站,新设了知识产权审判庭、环保审判庭、立案二庭、审监一庭、海事法院派出法庭和为分立制约执行权而在执行局内设的处室,恢复设置了13个人民法庭,并更名设置了执行局、审判事务管理办公室等,奠定了创新管理的组织基础。 　　创新要依法而为 　　相比较人民法院的传统职能而言,社会管理创新还是个新生事物,在司法领域缺乏相应的规范的工作方式和工作机制,因而法院在参与社会管理创新中,需要注意以下四个问题: 　　一是要坚持依法创新,绝不能随意突破国家法律规制,损害国家法治的长远大局。人民法院参与社会管理创新,只能是在宪法、法院组织法、三大诉讼法等国家法律范围内进行创新,依法而为,依法参与。在管理、服务的过程中必须保持适度的消极性、被动性,采取的方法手段既要考虑可行性、创新性,更要考虑合法性、长效性; 　　二是要在严守被动司法的基础上,坚持以社会效果来衡量法律效果的能动创新; 　　三是要按照中央和胡锦涛总书记的要求,坚持以人为本、有利构建和谐来创新; 　　四是创新要有利于国家法治意识建立,有利于人权保护,有利于社会经济发展。 文章来源：中顾法律网(免费法律咨询，就上中顾法律网) 1