我国报刊退出实践的历史演进及其规律.pdfVIP

RESEARCHONJOURNALISMPUBLICATIONANDMASSCOMMUNICATIONl新闻出版与传播研究 我国报刊退出实践的历史演进及其规律 TheHistoricalEvolutionofChineseNewspapers’andPeriodicals’Quit PracticeandItsRule 谭云明 栾明月 内容提要 新中国成立以来 的我 国报刊退 出实践大致分为四个阶段：初步尝试期(1949～1966年)、运行梗阻期(1966～ 1976年)、恢复完善期(1978—2005年)、常态化与机制化期(2005年至今)。梳理我国报刊退 出实践，发现其 中呈现 出 四大规律性现象：即从行政化手段主导，到行政化与市场化手段综合运用 ；法制逐渐健全 ；从被动清理、整顿到主动 退出；退出逐渐走向机制化。我国报刊退出机制应符合报刊业实际，建立起政治主导的报刊退出机制与市场主导的 报刊退出机制。同时报刊退出机制应是一个综合体系，包括退出标准、退出渠道、事后处理机制等诸多方面。 关键词 报刊 退 出实践 退 出机制 作者单位 中央财经大学文化与传媒学院 北京 100081；北京市丰台区金融服务办公室 北京 100073 TanyunmlngLuaaMingyue Abstract：Since1949，thepracticeofChinesenewspapers’quitcanberoughlydividedintofourstages：preliminary attemptperiod (1949-1966)，disorderedmessperiod (1966-1976)，restoredandperfectingperiod (1978—2005)， normalizationandfomr ingmechanismperiod(2005-2012)．FromthePeople’SRepublicofChinafoundedtopresent， bytidingthepracticeofChinesenewspapers ’quit，wefoundfourregularityphenomenon：Thecomprehensiveuseof administrativeandmarketablemethodreplacedtheleadingofadministrativemethod；Thelegalsystem isgradually perfected；Activequitisinplaceofthepassivecleaningandrectification；Thequitprocessisrgaduallyfomr ing mechanism．NowadaysChinesepublicationsaredevelopingfast，summarizingthepastpracticeofquitandfinding outitslaw ofdevelopmentfireveryhelpfulforthefutureofChinesenewspaperquitpractice．China’Spressexit mechnaism shouldconform toChina’Snewspaperindustryisactual，buildup political pressexitmechanism and marketdominnatpressexitmechanism．Atthesametimepressexitmechanism shouldbean integratedsystem， includingtheexitcriteria，exitchannels，channels，pressexitafterwardsprocessingmechna ism etc．． Keywords：newspaperandperiodical，thepracticeofquit，thequitsystem 近年来 ，国家对t~yIj退 出工作给予了高度重视 ，报刊主管部门领导多次强 调推进报刊退出机制，国务院及其所属的新闻出版总署等部门出台了多项与报 刊退出相关的法规、规章、文件 。报刊退出试点已逐渐开展 ，同时在报刊退出方 面也进行了大量的思考和探索 ，但 目前的报刊退出实践还处于摸索阶段 ，没有 形成系