内蒙古农村牧区火灾形势分析及对策.pdfVIP

李光华:内蒙古农村牧区火灾形势分析及对策 2006年第5期 ·火灾预防 · 内蒙古农村牧区火灾形势分析及对策 李光华 (内蒙古消防总队，内蒙古呼和浩特 010050) 摘要:分析了内蒙古农村牧区消防工作存在的问题和原因，对加强农村牧区消防工作提出了具体措施。 关键词:农村牧区消防工作;现状;存在问题;措施 “民以食为天”，农业是一个国家经济发展的基础 村牧区人民群众生活水平的逐步提高，用火、用油、用 和命脉，农牧业在社会经济整体发展中一直都处于举 电、用气大量增加，近年来我区农村牧区火灾起数和损 足轻重的地位。内蒙古是牧业大省和产粮大省，是全 失数呈逐年上升趋势。据统计，近5年来，全区农村牧 国13个粮食主产区之一，畜牧业产值已经连续多年居 区平均每年发生火灾1080起、死9人、伤 10人、直接财 全国第一位，2004年牧业牲畜存栏总数9274万头 产损失195万元，除直接财产损失外，火灾起数、死人、 (只)，畜牧业占第一产业的比重已经达到43%。尽管 伤人三项指标每年都占到了全区火灾各项指标的1/3 到2004年自治区的城镇化比率达到了46.92%，但仍 以上。 然有大量的小城镇分布在农村牧区，而且这一块占全 (2)基层组织消防安全责任制不落实，消防安全管 区经济总量的比例越来越大。农村牧区消防工作，事 理比较薄弱。与城市相比，农村牧区的社会功能尚不 关党中央关于解决 “三农”问题一系列战略部署的顺利 健全，社会管理水平还无法与城市相比，消防管理在农 实施，事关全面建设小康社会的大局，事关全区广大农 村牧区还非常薄弱，有不少地方还存在消防管理盲区， 牧民群众的生命财产安全。因此抓好农村牧区消防工 缺乏相应的机构、人员、制度和措施，消防安全责任制 作，努力防止和减少火灾事故发生，保障农牧民安居乐 不落实。农村牧区人民群众居住分散，绝大多数乡镇、 业，为农牧业实现跨越式发展创造一个良好的消防安 苏木没有专门的火灾扑救力量，加上农村劳动力大量 全环境，是我们必须着力解决好的重要课题。 输出，一旦发生火灾，不能及时有效地扑救，致使多数 1 当前内蒙古自治区农村牧区消防工 初起火灾因失去扑救的有利时机而酿成大灾。 (3)消防宣传不到位，农牧民消防安全意识淡薄， 作的现状和存在的问题 人为因素导致的火灾不断发生。农牧民群众消防安全 内蒙古 自治区东西直线距离2500多km，南北 意识和消防法制观念淡薄，缺乏安全用火用电常识，在 1700多km，面积 118.3万k讨，占全国总面积 12.3%; 火灾中缺乏自救逃生的能力，而且电线乱拉乱接、柴草 全区总人口2329.54万人，其中农村牧区人口1389.46 乱堆乱放等诱发火灾的因素很多。在我区广大农村牧 万人;自治区共设9市3盟，101个旗、县、市、区，1391 区，饲养牲畜的饲草、饲料，烧火做饭用的柴草、秸秆 个乡镇(苏木),13899个行政村(嘎查),55972个村民 等，都大量堆积在房前屋后，每到春节因燃放烟花爆竹 小组;农牧林业是内蒙古的资源优势，人均耕地、草场 引起的火灾时有发生，甚至造成火烧连营的后果。 面积、森林面积均居全国第一，其中森林面积1406.6 (4)农牧民居住环境消防安全条件差，各类火灾隐 万h时，草场总面积8667万h时。近年来，在各级党 患大量存在。农村牧区普遍存在消防基础设施建设滞 委、政府的高度重视下，我区消防工作取得了长足发 后、村镇建设缺乏总体规划、消防通道不畅、消防安全 展，但由于历史原因和客观条件的限制，农村牧区仍是 布局不合理、建筑耐火等级低、无消防水源以及消防装 我区消防工作中的薄弱环节，农牧区消防工作中还存 备落后等问题。 在很多不容忽视的问题，这些问题时刻威胁着农牧民 (5)乡镇企业和个