天津口岸船舶卫生检疫电子监管的研究与实现.pdfVIP

·202· 天津口岸船舶卫生检疫电子监管的研究与实现 王美，冯征，刘鹏，周琳琳 天津出入境检验检疫，天津300457 摘要：目的随着天津滨海新区的开发开放，天津港H{入境船舶航班量日益增加，传统的卫生检疫模式已不能与之相适应，因此创 新口岸船舶卫生检疫监管模式势在必行。方法利用信息化手段，以风险分析、关键控制、系统保证为基础，通过对出入境船舶的 监督管理和数据监控、资源共享与数据采集。结果实现包括电子申报、电子监管、电子放行的超前控制与闭环反馈控制，在此过 程中完成检疫查验、卫生处理、传染病监测、卫生监督等卫生检疫工作。结论通过上述研究，初步建立天津口岸船舶卫生检疫电 子监管平台。 关键词：船舶；卫生检疫；电子监管 的数据解析和数据交换服务，按照“大集中，小自由”的原则， 1 引 言 在中国电子检验检疫天津分平台的基础上，实现船舶信息互 天津口岸船舶卫生枪疫监督管理工作是检验检疫工作 联互通、规范了船舶代理业务数据上报的标准、保证中国电子 的重要内容之一，改进原有模式和开创性地实现检验检疫 检验检疫天津分平台数据上报的成功率、适应因业务需求变 监督管理，对于地处改革开放前沿的检验检疫事业尤为迫 更而造成的业务数据增加、减少或改变。 切。现代化人流、物流和外贸的高速发展，WTO贸易环境中 因此．建立天津口岸船舶卫生检疫电子监管系统，通过中 国外高筑的技术壁垒，给现行的检验检疫监督管理T作提 国电子检验检疫天津分平台与电子口岸的合作。达到一次录 出了更高的要求。党的十七大，把滨海新区开发开放纳入 入、一单多报，实现检验检疫对国际航行船舶的快速查验、卫 国民经济发展整体战略。以此为标志，天津经济社会的发 生处理和有效监管，提高船舶检验检疫工作质量和效率，实现 展步入了一个全新的境界，成为了天津发展的时代最强 与联检单位的数据交换与共享，能够真正做到优化口岸通关 音。因此，在这样一个大背景下，作为直接服务于经济社会 环境，规范检验检疫行为，提高检验检疫效率，加快通关速度， 发展的检验检疫部门应利用现代科学技术和信息化技术， 服务外贸事业，达到“提速、减负、增效、严密监管”目标。 改进现有的检验检疫监督管理模式，以风险分析、关键控 3实现机制 制、系统保证为基础，通过对出入境船舶的监督管理和数据 监控、资源共享与数据采集，实现超前控制与闭环反馈控 基于本项目研究的目标及意义，天津检验检疫局建立了 制，在此过程中完成检疫查验、卫生处理、传染病监测、卫生 口岸船舶卫生检疫电子监管系统用于天津口岸出入境船舶的 监督等业务活动。 卫生检疫管理。 目前，天津口岸出入境船舶卫生检疫监管工作的现状是 系统架构设计如图l所示，船舶代理基于互联网借助电 检疫值班人员每日通过电话接收、人工记录海事部门发送 子口岸联检单位数据交换系统进行出入境船舶卫生检疫报检 的全港船舶24小时进港动态以及船舶代理公司发送的船舶 业务，通过MQ传输业务信息至中国电子检验检疫天津分平 抵港预报、确保、进港动态和临时动态；船舶代理每日到检 台的数据前置机，口岸船舶卫生检疫电子监管系统应用服务 疫机关申报所代理入境船舶的信息，检疫值班人员根据代 获取前置机数据。检疫工作人员通过系统应用服务对出入境 理申报情况批复入境船舶检疫方式；根据手工记录叠加的 船舶实施卫生检疫。 结果，获得第二天需锚地检疫、靠泊检疫、电讯检疫船舶的 3．1统一业务操作流程，实现有效监管系统实现了电子申 信息，安排工作。随着到达天津港船舶数量和天津港船舶 报、电子接单份单、结果登记、签证／计收费等环节的规范管 代理公司数量的增多，工作越来越繁重，工作效率低且容易 理。建立了船舶登记、代理报检企