1刑事诉讼法概述--13刑事诉讼法的制定目的、根据和任务.pdfVIP

1 刑事诉讼法概述--1.3 刑事诉讼法的制定目的、根据和任务--1.3.2 刑事诉讼法的任务 刑事诉讼法的任务与制定目的密切相连，制定目的源于立法者动机，着眼宏观，任务则描述刑事诉讼 法担负的使命，是制定目的具体化和扩展。中国 《刑事诉讼法》第2 条规定：“中华人民共和国刑事诉讼 法的任务，是保证准确、及时地查明犯罪事实，正确应用法律，惩罚犯罪分子，保障无罪的人不受刑事追 究，教育公民自觉遵守法律，积极同犯罪行为作斗争，以维护社会主义法制， 尊重和保障人权，保护公民 的人身权利、财产权利、民主权利和其他权利，保障社会主义革命和社会主义建设事业的顺利进行”。根据 这条规定，中国刑事诉讼法负有三项具体任务，通过完成这些任务，保证一个根本任务的完成。（图 1- 16） （一）保证准确、及时地查明犯罪事实，正确应用法律，惩罚犯罪分子 刑事诉讼法是决定国家刑罚权有无及其范围的程序手段，其基本功能是从诉讼程序方面保证刑法的正 确实施。因此，保证准确、及时地查明犯罪事实，正确地揭露犯罪，惩罚犯罪，是刑事诉讼法的一项首要 任务。理解和实现这一任务，有必要正确认识两对关系。 1.查明犯罪事实和正确应用法律的关系 查明犯罪事实和正确应用法律是保证正确处理案件的两个必要条件，缺一不可。查明犯罪事实是正确 应用法律的前提。犯罪行为是否客观存在、犯罪人是否确定，与刑事责任、量刑相关的基本事实和情节是 否清楚，是适用实体法的正确与否的事实基础，也是遵循程序法的重要目的所在。如果事实不清或者认定 事实错误，就会导致应用法律不准乃至错上加错。正确应用法律则是查明犯罪事实与案件得以公正处理的 中介。它要求正确理解和适用有关法律规定来处理案件，这不仅指司法机关工作人员要在查明案件事实的 基础上准确适用实体法，分清罪与非罪、此罪与彼罪的界限，准确认定罪名并适度量刑，合法、公正地解 决刑事责任问题，还指司法人员必须严格遵守刑事诉讼法，依法处理诉讼程序中出现的问题。它是查明犯 罪事实的正常结果，但并非必然结果，原因是在事实清楚的条件下，能否正确应用法律，取决于司法人员 的素质持别是政治素质、业务素质，并可能受个案执法外部环境的影响，司法人员必须排除外来干扰，自 觉执法，敢于执法，严于执法，善于执法.才能对案件作出正确处断。 2.准确和及时的关系 所谓准确，就是要收集确实、充分的证据证明案件的事实真相，使对于犯罪事实的认定建立在可靠的 证据基础上。为此，司法人员在办理刑事案件过程中，必须遵循认识的客观规律和法定的证据规则，实事 求是，进行周密的调查研究，充分、切实查明案件的真实情况。所谓及时，就是要求不失时机地收集证据， 尽快查明犯罪人和有关犯罪事实，在法定的时间内解决案件，提高诉讼效率，防止诉讼拖延。刑事诉讼法 从同犯罪作斗争的需要和中国的实际情况出发，对于拘留、批捕、审查起诉的时限都作了明确的规定。 准确和及时具有辩证统一的关系。及时是准确的保证，这是由刑事案件本身的特点所决定的，尤其是 在犯罪活动日趋复杂，而且大多呈现出危害重、技能化、作案快、销赃毁证快等特征的情况下，司法机关 更加要注意提高办案效率，以快制快。只有严格按照刑事诉讼法规定的时限尽快调查事实，才能避免证据 的毁损消失；才能有效防止犯罪分子破坏现场、逃跑、串供和伪造证据；保证尽早准确查明犯罪事实，有 效地制止和打击犯罪，减少犯罪分子给国家和人民造成的损失，防止损害进一步扩大；才能使犯罪分子受 到及时的惩罚，充分展示法律的震慑力量和教育力量，从而平息民愤，激发公民同犯罪作斗争的积极性。 相反，过分拖延则会占用过多的司法资源，降低对犯罪的打击力度。但及时绝不能离开准确，两者中准确 是关键，它不仅是及时的目的，同时也是及时的出发点和评价的价值尺度。由于调查犯罪事实是一个回溯 已发生事实的过程，认识规律决定了对事实判断的形成必然是一个渐进的过程，不讲准确的及时和盲目求 快，不仅无益于查明犯罪事实，还有可能导致误伤无辜，放纵罪犯，即使解决了案件，将来也会因事实不 清、证据不足等原因通过审判监督程序"翻案"，反而在总体上增加了司法成本，降低了办案效率。因此， 对准确与及时的辨证关系要有正确的理解，决不可以牺牲准确为代价去追求速度和"效率"，而要牢固树立" 准确为本、准中求快、以快求准"的指导思想。 （二）保证无罪的人不受刑事追究 这是中国刑事诉讼法的又一项重要任务。冤枉无辜既侵犯了公民权利，又放纵了真正的罪犯，给社会 造成的恶劣影响要大于放纵罪犯。因此不冤枉无辜，是古今中外司法公正的一个根本性标志，更是社会主 义法治国家在刑事司法方面的必然要求。中国刑事诉讼