西部地区城乡基本公共服务均等化问题研究.pdf

硕}：论文 西部地区城乡堆奉公共服务均等化问题研究 摘要 由于我国长期采用工业与城市偏向型的发展模式，导致农村的经济发展与基 本建设水平远远落后于城镇，这体现在城乡居民享受的基本公共服务包括文化、 教育、医疗、卫生、交通等各个方面的差距在不断拉大，如果这个问题没能得到 很好的解决，必将会影响到我国的社会稳定与全面小康社会的建设。2005年，中 央政府明确提出了要促进基本公共服务均等化的政策。西部地区城乡基本公共服 务供给差距要比东、中部的城乡差距大得多，因此研究西部城乡发展差距并探求 导致差距扩大的体制和制度方面的原因，从而探索出一套合理可行的能提升西部 农村基本公共服务供给的方案，对贯彻以人为本的科学发展观与构建和谐社会具 有重要的现实意义。 本文在参考大量文献的基础上分析了我国西部城乡基本公共服务供给失衡的 现状与原因，提出了我国应从工业反哺农业着手，改城市偏向型的公共服务供给 模式为城乡并重的公共服务供给模式。文章通过分析我国台湾地区的农村城市化、 日本对农村公共产品的供给制度以及韩国新村运动的经验后，认为我国首先应制 定积极的政策，如大力发展乡村经济、加快新农村建设的步伐、建立均等化的地 方财政转移支付制度以及深化与完善第三次分配制度。有了制度的保证与支持， 再从老百姓最迫切最需要的地方出发来制定具体的措施，那么西部城乡基本公共 服务供给失衡的问题一定能够得到圆满的解决。 关键词：基本公共服务城乡差距均等化财政转移支付制度 硕J：论文 西部地区城乡皋本公共服务均等化问题研究 ABSTRACT mode a DuetotheindustrializationandurbanizationorientatiOn duringlong inruralareaisfarbehindthe the of andinfrastructure period， deVelopmenteconomy causesa inbasic seⅣice 0f andnlral city town，whichwideninggap public supply etc．Wemustseeksolutions thesocial and tothese mustundennine obstacles；othenⅣise，it stabilitymoderately constmction．In2005central the of proposedpolicy sOciety goVernment prosperous basic seⅣicebetweenwestem basic of promotingpublicequalization．Thegap public middle