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财税 角
从三元绿化施工浅谈绿化施工中成本管理与成本控制
张万凤
北京三元绿化工程公司
摘要:在绿化施工中,工程成本管理贯穿于项目管理的全过程,包括项目决策、项 目设计、项目实施和项目竣工四
个阶段,是全过程、全生命周期、全方位的成本管理。2012年始,北京开展了百万亩平原造林工程,是保护生态环境、
改善城市生活环境的重要措施。三元绿化工程公司中标了首期平原造林工程中的京沪绿色通道6号地、景观生态林8号
地等5212亩,工程合同价款约1亿元。本文以京沪绿色通道6号地工程项 目为例,分析了当前绿化施工成本管理的问题
及现状,并着重就其投标预算、分包工程、苗木采购、奖惩制度、税收政策等9方面,提出加强绿化施工成本管理与控
制的多项措施。
关键词:绿化工程施工;成本管理;成本控制
一 引言 一 的情况 ,以皇家园林的质量标准进行平原造林绿化施工,付
本人 曾于 2012年 7月在 (企《业研究 发表论文 《工程 出高额的施工成本,如低成本经济型苗木的栽种采用高档观
施工企业加强成本管理与成本控制研究 ,从工程项 目施工 赏型苗木的栽种标准,势必就会增加质量成本的付 出,同时,
成本管理的原则、施工企业成本管理与成本控制存在的问题、 一 些跟风而上的私企忽视质量工程,工程一蹴而就 ,树苗剪
施工企业加强成本管理与成本控制对策等对施工企业的成本 枝打药施肥一切从简,后期管理不利,对 5%的工程尾款不
管理与控制做了多方面的阐述。绿化施工作为建筑施工中一 屑一顾。这两方面的问题都会对企业的可持续发展造成不良
部分 ,其独特之处在于以生命体 的苗木种植为主 ,施工周期 的影响。
短 ,一般在9个月内完工I季节性强 ,春秋之间施工I养护期长, 3.对分包工程项目的监管不力,质量风险、税收风险和
3年到 5年。而绿化行业整体 的管理弹性很大,每个项 目之 诉讼风险增加
间的可参照性弱。本文针对绿化行业施工中的成本管理,做 质量风险是分包方施工中偷工减料,以次充好 ,造成工
进一步的补充。 程质量下降,致使总包方后期的养护成本增加 ,税收风险是
二、当前绿化施工成本管理的问题及现状 分包方挖空心思假造完税证明等资料骗取税款,虚假发票索
本文 以京沪绿色通道 6号地工程项 目为例,该工程在施 取分包工程款等,导致总包方在使用这些资料时真假难辨 ,
工前期,基本延续了上一个工程的预算、核算模式,继而出 税收风险增加;诉讼风险是在整个施工项 目中,分包工程由
现了预算突破、质量成本过高或过低、分包纠纷等一系列问 于对资质认证的缺失 ,出现分包方在施工过程 中以总包方的
题,使得成本管理的重要性突显出来。绿化施工工程成本管 名义,拖欠民工工资、材料款等现象,导致总包方受到连带
理中存在的问题主要集中在以下几个方面: 诉讼风险。企业对分包方施工过程的监督无力,致使上述三
1.投标时急于求成 ,成本预算科学性不强,执行难度大 种风险上升 ,将为企业带来信誉损失和潜在危害。
目前绿化工程 网上招 标时间短,一般在 3至 5天左右 4.工程项 目中责、权、利脱节,成本控制不到位,奖惩
就要提交投标文件 ,在没有对施 工主材料绿化树苗进行充 机制有待进一步完善
分市场调研 的情况下 ,基 本按上一个工程 中的材料价格预 在施工 中,项 目经理是第一责任人 ,成本管理及项 目效
算 。但实际上 由于各省市都在集中绿化 ,苗木价格窜升很 益直接对总经理或董事长负责,而其他业务部门主管仅对施
快 ,同规格 同品种甚至同一块苗圃的树苗一天之 中多易其 工业务负责,成本及效益与其奖惩脱钩,缺乏相应的责任、
价 。待项 目中标后采购人员各省市四处寻找苗木 中间商和 权力及利益分配相配套的管理体制和约束激励机制
苗木种植户 ,成本预算基本无法执行 ,主材成本的风险加 三、绿化工程施工中加强成本管理与成本控制的有效
大,项 目利 润空 间被压缩 ,甚至有些施 工企业在施工 中途 办法
退出,致使项 目亏损 。
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