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本章学习要点 本章重点研究了管理中的两个基本概念问题,即管理和管理者。通过对这两个问题的阐述以及由此展开的相关分析,提出了管理的特性和管理的基本职能。通过对管理者和领导者的差异分析,进一步阐述了管理者应具备的基本技能和所扮演的各种角色。 通过本章的学习,读者应掌握管理和管理者的一般概念,了解管理对于各类组织发展的重要意义,增强读者的管理意识;明确管理者在管理活动中的特定角色和重要作用,准确理解管理者的内涵。 第一节 管 理 一、管理的含义 “管理”起源于人类的共同劳动,自古有之。当人们组成群体要达到共同目标时,就必须有管理,以协调群体中每个成员的活动。在现代社会,管理活动作为人类最重要的一项活动,广泛地存在于社会生活中,如国家、军队、企业、学校、医院、慈善机构等都需要管理。可以说,现代社会的发展离不开管理。因此,就有必要了解什么是管理,为什么要进行管理活动,怎样才能有效地开展管理活动。 (一)什么是管理 科学管理的创始人泰罗认为:确切知道要别人干些什么,并注意他们用最好最经济的方法去干。 管理理论创始人之一、法国的亨利·法约尔则将管理定义为:计划、组织、指挥、协调和控制。 法约尔对管理基本思想的阐述反映在后来许多管理学家给管理所下的定义中。美国管理学家赫伯特·A.西蒙认为:管理就是决策。 马丁·J.坎农则认为:管理是一种为取得、分配并使用人力和自然资源以实现某种目标而行使某些职能的活动。 美国的小詹姆斯·唐纳利等又把管理定义为:管理就是一个人或更多的人来协调他人的活动,以便收到单个人单独活动所不能收到的效果而进行的各种活动。 当代管理过程学派的代表,美国管理学家哈罗德·孔茨管理定义为:管理就是设计和保持一种良好环境,使人在群体里高效率地完成既定目标。 斯蒂芬·P.罗宾斯对管理的定义是一个协调工作活动的过程,以便能够有效率和有效果地同别人一起或通过别人实现组织的目标。 我们认为管理是指管理者在特定的环境下,对组织的各类资源进行有效的计划、组织、领导和控制,使组织成员高效率地实现既定目标的活动过程。这一定义包含以下几层意思: (1)管理是为实现组织目标服务的,是一个有意识、有组织的群体活动过程。 (2)管理过程是由一系列相互关联的基本职能所构成,这些基本职能包括计划、组织、领导和控制。 (3)管理的对象是组织的各类资源,管理的有效性集中体现在组织资源的投入、产出的比较上。 (4)管理活动是在一定的环境背景下进行的,管理者应善于发现环境为组织提供的机会和构成的威胁。 (二)为什么要管理 1.管理是人类社会最基本、最重要的活动之一 2.管理促进了人类社会的进步和科技的发展 3.管理活动有助于提高组织的效率 二、管理的特性 (一)管理的自然属性和社会属性 管理的自然属性,表明了凡是社会化大生产的劳动过程都需要管理,它不取决于生产关系的性质,而主要取决于生产力的发展水平和劳动社会化程度,因而它是管理的一般属性,体现了在任何社会制度中管理的共性。 管理的社会属性,主要取决于生产关系的性质,并随着生产关系性质的变化而变化,因而它是管理的特殊属性,在不同的社会生产关系条件下表现出管理不同的个性。 (二)管理的科学性和艺术性 (1)管理具有系统性。 (2)管理的基本理论和方法像其他科学领域的理论和方法一样,是可以通过课堂传授,或阅读而掌握的知识,并且是可以用来指导管理实践的。 (3)作为研究管理过程中客观规律学说的管理学已经形成了完整、独立的学科,并运用多种研究方法使管理学不断发展进步。 但是,管理也体现其艺术性的一面。这是因为: (1)管理是一门艺术。 (2)管理的艺术性是指管理者在掌握一定理论和方法的基础上,灵活运用这些知识和管理技能的能力。 (3)管理的艺术性还体现在,管理活动中的各类影响因素是不断变化的,不仅有确定的因素,还有非确定的因素;不仅有相对稳定的因素,还有突发性、偶然性的因素。 (4)管理的艺术性还表明,仅仅学习书本上的管理理论,能熟记管理的原理与原则是不可能成为成功的管理者的,成功的管理者必须善于在实践中应用管理理论,善于发现问题,总结经验,并通过实践创造和发展管理理论。 (三)管理活动不同于作业活动 首先,因为管理活动和作业活动并存于一个组织之中,这是组织的特点以及实现组织目标要求决定的。 其次,管理活动与作业活动的完成者并不是完全分开的。 最后,组织中的作业活动一般是有特定的任务或定额,这是从事作业活动的人员不容忽视的。 (四)管理活动离不开组织 管理是人类一种有意识、有目的的活动,因而它有明显的目的性。但管理的目的性必须是通过某一组织活动才能有效实现。 (五)管理是一项创新性活动 管理的创新性,是指管理本身是一种不断变革、不断创新的社会活动。 三、管理的职能 (一)计划职能 (二)组织职能 (三)领
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