2015年借鉴国内外水电工程事故教训.pptVIP

借鉴国内外水电工程事故教训进一步提高水电建设工程质量 一、设计质量问题 二、设计质量与法律责任 三、水利水电工程事故案例分析 中国水电工程顾问集团公司 一、设计质量问题 1、工程设计周期不合理，有的项目前期工作深度不够，前期试验和科学论证工作不足，造成招标阶段图纸质量较差，因此施工图与招标图纸有较大区别，有的施工图阶段造成工程量的增加。 2、违反工程建设强制性标准条文的情况仍有存在。 3、有的工程料源勘测深度不够，从而料场质量和数量问题造成重新征地开采等。 4、来自建设单位浮躁和勘测市场的恶性竞争，以及不合理压缩勘测设计周期，很大程度影响了设计产品质量，造成设计过程控制不严，设计校审不认真，目前设计产品较普遍存在“错、漏、碰、缺”现象。 5、一些年轻的设计人员过分依赖软件和标准图，缺乏创新和提高的能力，部分设计人员对标准掌握不够熟练。 6、工程现场设计修改较多，有的用会议纪要或联系单替代设计修改通知单，有的设计修改不在工地进行，往返周期太长，信息反馈和处理不及时。有的设计现场设代人员不到位，设代人员流动频繁，有的“设计日记”记录不够规范等等。 7、甚至有的也存在信用缺失的问题，表现诸如违背国家制定的工程勘测设计指导价格，压价竞争； 8、工程粗制滥造，违反国家强制性标准甚至弄虚作假等，勘察上也存在假造钻孔、不取土、不试验、造假地质柱状图、造假数据等现象。这些不仅是信用缺失问题，而且是违法的行为。 水电工程项目的建设过程是不可逆的，建设工程质量具有滞后性，有的问题需要经过一段时间后才会暴露出来。即如果出现质量问题，尤其是隐蔽工程的质量问题，则不能重新回到原状态，最终可能造成工程的损失。 二、设计质量与法律责任 1、法律依据 《中华人民共和国合同法》 《中华人民共和国建筑法》 《建设工程质量管理条例》 《建设工程勘察设计管理条例》 《中华人民共和国安全生产法》 《建设工程安全生产管理条例》 《建设工程质量管理条例》 第三章专门规定了勘察设计单位的质量责任和义务。 1．从事建设工程勘察、设计的单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。禁止勘察、设计单位超越其资质等级许可的范围或者以其他勘察、设计单位的名义承揽工程。禁止勘察、设计单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。勘察、设计单位不得转包或者违法分包所承揽的工程。 2．勘察、设计单位必须按照工程建设强制性标准进行勘察、设计，并对其勘察、设计的质量负责。勘察单位提供的地质、测量、水文等勘察成果必须真实、准确。设计单位应当根据勘察成果文件进行建设工程设计。设计文件应当符合国家规定的设计深度要求，注明工程合理使用年限。 3．设计单位在设计文件中选用的建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家规定的标准。除有特殊要求的建筑材料、专用设备、工艺生产线等外，设计单位不得指定生产厂、供应商。 《建设工程勘察设计管理条例》 1．国家对从事建设工程勘察、设计活动的专业 技术人员，实行执业资格注册管理制度。未经注册的建设工程勘察、设计人员，不得以注册执业人员的名义从事建设工程勘察、设计活动。 2．建设工程勘察、设计注册执业人员和其他专业技术人员只能受聘于一个建设工程勘察、设计单位；未受聘于建设工程勘察、设计单位的，不得从事建设工程的勘察、设计活动。 3．建设单位、施工单位、监理单位不得修改建设工程勘察、设计文件；确需修改建设工程勘察、设计文件的，应当由原建设工程勘察、设计单位修改。经原建设工程勘察、设计单位书面同意，建设单位也可以委托其他具有相应资质的建设工程勘察、设计单位修改。修改单位对修改的勘察、设计文件承担相应责任。施工单位、监理单位发现建设工程勘察、设计文件不符合工程建设强制性标准、合同约定的质量要求的，应当报告建设单位，建设单位有权要求建设工程勘察、设计单位对建设工程勘察、设计文件进行补充、修改。建设工程勘察、设计文件内容需要作重大修改的，建设单位应当报经原审批机关批准后，方可修改。 4．建设工程勘察、设计单位应当在建设工程施工前，向施工单位和监理单位说明建设工程勘察、设计意图，解释建设工程勘察、设计文件。建设工程勘察、设计单位应当及时解决施工中出现的 勘察、设计问题。 《中华人民共和国安全生产法》 建设项目安全设施的设计人、设计单位应当对安全设施设计负责。国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度。生产经营单位不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。 《建设工程安全生产管理条例》 第三章中专门规定了勘察、设计单位的安全责任。 1．勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，提