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贯彻落实科学发展观 又好又快推进合肥大建设 张长淮 2005年，合肥市着力做了三件大事：“大拆违、大招商和大接访”。“大接访”解决了长年来积累在民间的怨气，顺应了民心；“大招商”为“工业立市”打下了很好的基础；“大拆违”在三个月时间里拆除了138000平方米的违章建筑，并且做到“零补偿”、“零上访”，在全省、全国引起很大振动。这三项工作为2006年的 “大发展、大建设、大环境”奠定了良好基础。在这种情况下，2006年，市委、市政府把握机遇，乘势而上，掀起了合肥“大建设”的热潮。大建设以科学发展观为指导，全面贯彻以人为本、城乡统筹的原则，突出交通先行，以道路建设全面带动基础设施水平全面提升，推进力度之大、开工项目之多、工程进度之快、社会反响之好，前所未有。“大建设”顺应了合肥作为省会城市的发展趋势和客观要求，优化了投资环境和人居环境，维护发展了群众的现实利益和长远利益，赢得了群众的衷心拥护。 一、合肥大建设历史必然城市是经济发展的重要载体。发达地区的实践表明，城市化强力推进的过程往往就是经济高速发展的过程，也是一个地区综合竞争力迅速提升的过程。合肥大建设是合肥经济社会发展到一定历史阶段的必然选择。（一）中部崛起的大趋势催生合肥城市建设必须实现跨越式发展。 近年来，我们国家的经济在快速发展，对经济发展的载体—城市建设提出了新的更高的要求。，全国各地对城市建设都高度重视，掀起了新一轮城市建设的热潮。就拿我们周边的中部省会城市看，南昌按照“一江两岸”的城市格局，加快建设红谷滩新区，规划面积50多平方公里、人口40余万；郑州开发建设郑东新区，规划范围150平方公里；武汉提出打造现代化滨湖城区，启动建设武汉新区，规划面积368平方公里、人口100万；长沙抓住推进长株潭一体化的机遇，构建“一主两次四组团”的城市布局，重点建设河西新城、星马新城、城南新区。这些都说明，城市发展到了一定阶段，已有的城市容纳不下，直接导致人居环境、交通环境、科教文卫等公共设施都满足人民的需求，加快城市建设必然是大势所趋、民心所向。 （二）合肥内生的发展动力推动着大建设乘势而上。 合肥有着良好的城市规划和建设传统，多次在全国城市规划建设中创造出新的思路，旧城改造、园林绿化等都有过辉煌业绩。但是，我们在进步，人家进步比我们更快。2006年初，合肥建成区面积只有20平方公里，却容纳了22万人口，城市的环境容量明显偏大，急需进行疏解缺少城市快速通道；，为平面交通，断头路，等等如何超前适应汽车时代的来临、组织好城市交通，是当时市委、市政府必须面对和重视的问题。 道路是城市的“动脉”，它对城市的社会经济发展具有基础性和先导性作用。从一定意义上讲，织多大的道路交通网，就给一个城市的发展提供了多大的腹地。加快道路建设，是聚资源要素的能力。这是全市上下的共识，也是合肥乘势而上的强大动力。 （三）政策机遇为合肥大建设提供了良好的平台中央作出促进中部崛起的战略决策，支持中部地区加快“三个基地和一个枢纽”建设面对东部地区产业转移的好机遇，如果我们没有良好的基础设施，没有良好的城市环境和投资环境，合肥是省会，是安徽对外的窗口，人们往往从合肥的风貌来感知安徽的发展和精神面貌。2005年底召开的省委七届九次全会指出，“从安徽的现实出发，要讲中心城市和城市群，首推合肥”，并要求合肥市“提升省会形象、增强社会影响力”。安徽省“十一五”规划纲要中，第二十二章专题对合肥现代化大城市建设作出规划，强调“增强集聚和辐射能力，提升首位度，形成省会经济圈，在奋力崛起中发挥先锋带动作用”。因此，推进合肥“大建设”，是我们肩上的政治责任。 二、合肥大建设的，“新区开发、老城提升、组团展开、整体推进”“141”工程，即改造提升核心主城区，在主城的东、西南、西、北方向建设4个城市副中心，沿巢湖逐步兴建一个生态型、现代化的滨湖新城，努力实现合肥“环城—滨湖—临江”的演变。 （一）1、2006年3月启动，围绕“141”布局，“强攻主动脉，健全微循环，打通断头路，拓展出入口”。当年建设 东南方向徽州大道，全长12.4公里，双向14车道，是合肥大建设的标志性工程当年即实现了贯通，创造了“合肥速度”南建设安徽省首条城市高架—金寨路高架，金寨高架桥面、地面和匝道分别长7公里，总长21公里，工期仅14个月主城区与经开区政务区北启动全长16.7公里的蒙城北路，将北部组团与主城区连接西将望江西路西延6公里，新建樊洼路，强化与西部组团的连接东新修7公里的包公大道，将肥东与合肥市区紧密相连。强攻主动脉，使合肥城区向东西、南北各延展30公里。同时，开工安庆西路、宿州路、明光路、肥西路、太湖路、宁国路、九华山路、岳西路等二十多条城市次干道加快合安路、合马路等城市出入口干道建设。通过一年大会战，到2007年初，合肥市城市总体框架初步形成， 2