未成年人刑事犯罪宽严相济政策诠释.pdfVIP

匿孤蚕圈 攫瀚 2013年第4期 未成年人刑事犯罪宽严相济政策诠释 ■何显兵 宽严相济不仅是指导刑事司法的政策，也应当是指导整个犯罪预防与治理的政策。处理未成年人犯罪要 讲究 “宽”，主要是指惩罚的量应当更轻；处理未成年人犯罪要追求 “严”，是指对未成年人犯罪应当严密防范， 而非严厉打击。为此，警察应当介入未成年人前期越轨行为：建立未成年入社区文化活动等落实宽严相济的 “严”所需要的配套机制，同时还需改革收容教养制度，大力发展工读学校教育，并将收容教育制度重塑为工 读学校的强制入学教育制度等落实宽严相济的“宽”所需要的配套机制。同时，在处理过程中，要注重恢复性 司法的运用。 【关键词】未成年人犯罪；刑事政策；恢复性司法 【中图分类号】DF613 [文献标识码】A [文章编号]1004—518X(2013)04—0155—05 何显兵，西南科技大学法学隗副教授，法学博士，硕士生导师。(四川绵阳 621010) 一 少年司法是最近十年来中国刑事司法理论研究中 会主流文化意识形态为基础的规范的守法公民…。但另 的热点问题之一，研究成果也比较丰富，但对未成年犯 一 方面 ，实务界面对当地社会舆论和被害人家属的压 罪具体的防范与治理模式的研究却相对薄弱。2005年 力 ，尤其是在一些严重暴力犯罪的处理上，却又不得不 12月，时任中央政法委书记的罗干同志在中央政法工作 “严厉惩罚”。对此，笔者认为应当有更全面的理解。 会议上提出了宽严相济的刑事政策，此后，对未成年人 (一)宽严相济应当理解为犯罪防范与治理的综合 犯罪适用宽严相济的刑事政策的研究也开始活跃。但 性刑事政策 是，笔者深感宽严相济刑事政策在防范和治理未成年人 最初，宽严相济的刑事政策仅仅是刑事司法政策。 犯罪方面的研究还不够深入 ，在此提出一些问题，就教 罗干同志当初在全国政法工作会议上指出：“贯彻宽严 于方家。 相济的刑事政策一方面必须坚持 严‘打’方针不动摇，对 一 、 对未成年人犯罪适用宽严相济刑事政策的理解 严重刑事犯罪依法严厉打击 ，什么犯罪突出就重点打击 未成年人犯罪适用宽严相济刑事政策 ，现实中存在 什么犯罪，在稳、难、狠上和及时性上全面体现这一方 着一些理论宣传与司法实务相互矛盾的现象。一方面 ， 针；另一方面，要充分重视依法从宽的一面，对轻微违法 学术界大力倡导对未成年人犯罪要充分重视 “宽”，能够 犯罪人员，对失足青少年，要继续坚持教育、感化、挽救 不立案的尽量不立案，能够不起诉的尽量不起诉 ，能够 方针，有条件的可适当多判一些缓刑 ，积极稳妥地推进 适用社区矫正的尽量适用社区矫正，即矫正论的观点。 社会矫正工作。”解读上述文本，可以看出，宽严相济中 矫正论的中心议题就是通过刑法的适用，矫正犯罪人的 的 “宽”与 “严”主要是从刑罚投入量的角度来把握 ，因而 人格，促使其再社会化，最终将犯罪人矫正成为遵循社 主要是一项刑事司法政策。宽严相济刑事政策提出以 155 江西社会科学 2013．4 后 ，学术界进行了全面而又深入的讨论，逐渐演变为指 被转移到一些私立学校 (因为私立学校可以开除严重违 导整个犯罪防范与治理的综合性刑事政策，尤其在提出 反校纪校规的学生)，致使一些公立学校的生源和教育 “社会管理创新”的大背景下，宽严相济的刑事政策的内 教学质量进一步下降。 涵与外延都有所发展。学术界提出，宽严相济不仅