跨国公司工业主权论.pdf

摘 要 跨国公司携带巨额资本和先进技术等有形和无形资产进行全球扩张，对民族 国家造成深远影响。在经济全球化背景下，跨国公司借助其所拥有的巨大经济实 力及由此衍生的政治文化权力，对民族国家政府行使的国家主权发起挑战，对民 族国家的政治经济和文化发展造成冲击。跨国公司这种强烈影响民族国家政府和 社会的权力具有类似于国家主权的特性，可以被界定为“工业主权”。跨国公司 Marx)、霍布 工业主权的提出具有开创性意义，然而其相关研究从马克思(Karl Dos Atkinson Santos)、邓宁(John 逊(John Hobson)到多斯桑托斯(Theotonio Ounning)等一直在进行，大致包括经济自由主义、重商主义或经济民族主义、马 克思主义等观点，其中马克思主义的观点是我们论述跨国公司工业主权的理论基 础。本文将跨国公司界定为以发达国家为母国的跨国公司，将民族国家界定为发 展中东道国，所以本文的研究内容限定为发达国家跨国公司工业主权与发展中东 道国国家主权的博弈，该研究主要依据马克思主义政治经济学的分析框架，同时 借鉴经济自由主义和重商主义的某些观点。 由于政府是国家主权的核心，跨国公司工业主权对发展中东道国国家主权的 挑战首先表现在跨国公司针对东道国政府的政治行为；由于发展中国家政府对本 国社会政治经济文化资源的强有力的控制，跨国公司通过对东道国政府的影响也 可以对东道国社会诸多方面产生影响；跨国公司实现其政治行为的途径包括与东 道国政府谈判、向其寻租等直接手段，也包括求助于母国政府干涉、利用国际经 济组织规则等间接手段。跨国公司工业主权挑战国家主权其次表现在跨国公司通 过其经济实力直接对发展中东道国经济政治和文化发展的长期效应，这种长期效 应是跨国公司影响东道国政府过程的延伸。 跨国公司工业主权在发展中东道国产生了双重影响，必然受到国家主权的行 使者东道国政府的有力回应。这种回应表现为两条途径，一条是该东道国政府在 国内制定和执行相关政策措施管理跨国公司，一条是该东道国政府通过与跨国公 司母国政府的双边谈判和借助国际组织规则来管理跨国公司。分析表明，发展中 东道国政府应以国内回应途径为主，国内回应要以跨国公司政策以外的其他社会 发展政策措施为根本。 跨国公司在中国投资历史久远。当代在华跨国公司FDI对中国政府和社会产 生了深远影响，尤其在2001年11月中国加入WTO后，在华跨国公司工业主权发 挥影响的空间更大，影响会更强烈。中国政府继续坚定地推行改革开放政策就是 对跨国公司工业主权的有力回应。“殷鉴不远，在夏后之世。”回顾外资在华历史， 借鉴广大发展中国家引进外资的经验教训，我们认为，中国政府必须把握自己民 族的命运，不能把中华民族的前途命运交由跨国公司和其他国际力量去主宰。 关键词跨国公司工业主权发展中国家政府国家主权 n Abstract Withthe and assets and tangible suchasenormous advanced intangible capital Transnational extension the technology Company(TNC)takesthroughout globe， far the the whichhas and effectson nationstates．Under of deep