说说监理这个角色——监理的尴尬地位.pdfVIP

下 爱l翁 蒌 嚣Y 为什么说监理问题不单单是监理的问题? 行业 ☆视点观察 为什么在行使职权时监理选择了沉默? 为什么监理的约束作用形同虚设? 为什么说监理是个无奈的角色? 监理这个角色应该具备较强的专业性和服务 性 ，以及较高的综合素质。但是，纵览2O年工程监 说说监理这个角色 理现状 ，其实施情况并不乐观 ，监理工作独立性缺 失、监理单位公正意识和专业性不强的现象还大量 存在 ，工程监理是主角还是配角依然定义不清。具 体来讲 ，一些监理人员素质不高、专业性不强、监 理水平低下等降低了这个行业的执业水平，使工程 监理在工程实施过程中体现出的作用十分有限；更 有品行低下者，凭借手中的签字等权利对施工企业 颐指气使、吃拿卡要 ，给企业造成 了巨大的负担和 影响。工程监理对投资方的过度依赖，以及责任和 权利不对等情况如得不到改观 ，工程建设监理将可 能成为影响我国工程建设行业发展的薄弱环节，而 施工企业将会是最大的牵连者。 一 冰冻三尺非一 日之寒。上述问题的积累，一 定程度上产生于现阶段工程建设领域内部发展慢、 外部不规范的温床之中，施工企业对监理水平和监 理作用的抱怨 ，也不能单纯的归咎于监理素质。我 们在受困于低质量监理和 由其引起的各种问题的同 时，在思考工程监理如何体现作用、行使职权的同 时，其实更应该理性地想一想，工程监理尴尬地位 的形成，到底是谁的错? 47 T骥程l霆秘篓 鞲 行业 ☆视点观察 监理远看像警察 ，近看似保安n_57 监理是拿甲方的钱卡乙方，再拿乙方的钱去骗甲方D-57 监理的尴尬地位 文／张太盛 2005年9月5日，北京市西城区西西工程4号地项目发生模 监理人员在什么情况下要负刑事责任呢?我国 《刑法》于 板支撑体系坍塌事故 ，造成8人死亡、21人受伤的重大伤亡。 2006年6月第6次修正前，只有第137条规定，工程监理单位违 在此事故的处理中，监理单位北京希地环球建设工程顾问有限 反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直 公司受到原国家建设部的行政处罚，其监理资质由甲级降为乙 接责任人员，处5年以下有期徒刑 ，或者拘役 ，并处罚金 ；后 级。后又经由北京市西城区人民法院依法审理，认定驻工地监 果特别严重的，处5年以上10年以下有期徒刑，并处罚金。其 理员及项目总监犯有重大责任事故罪，分别被判处有期徒刑3 罪名为 “工程重大安全事故罪”。这里所说的 “工程”，指的 年缓刑3年的刑事处罚。这是北京市第一起监理人员因监理工 是正式工程而非施工现场的临时工程。 作而涉嫌犯罪的案件，此案在我国建设领域引起轩然大波。 在北京西西工程坍塌案之前，也曾发生过一起监理工程师 因施工安全而获罪的案件。2000年1O月25日，在江苏省南京市 尴尬的角色 电视台演播中心工程施工过程中，同样因模板支撑系统失稳， 1984年，我国第一次利用世界银行贷款，进行云南鲁布 大演播厅屋盖整体坍塌，造成6人死亡、数十人受伤的重大事 革水电站建设。在世界银行的要求下，我国首次引入国际通行 的FIDIC管理模式，即由建设方聘请专业