我国城市配送物流体系建设创新研究——以青岛市为例.pdfVIP

我 国城市配送物流体系建设创新研究 费、乱罚款问题突出，协调难度 比较大。政府职能转变滞 宏观性和政策性 ，改变了过去建设试点工程主要是定指标 、 后。需要大力提升市场配置资源的能力和力度，政府在城市 求产量 、分资源等做法，强调发挥市场机制对资源配置的基 配送物流体系建设 中的职能主要在于制定规则，规范监管， 础性作用的同时突出政府的宏观调控和社会服务功能。 根据城市配送资源的发展情况，政府应积极推进城市配送基 3．3 实现区域配送资源要素的优化组合。城市配送物流企业 础设施 、公共配送信息平台、配送运力资源规划及相关政策 是推进城市共同配送体系建设的主要载体和支撑基础 ，有选 的完善，但这并不意味着政府的干预具体业务 ，甚至出现了 择性地选择配送企业承担试点项 目，鼓励企业创新 的积极 政府垄断的现象。这种现象必将使城市配送物流体系建设畸 性 ，由此积累经验，进而推广 ，是推进城市配送物流体系建 形化发展 ，使得城市配送物流体系的性质和发展方向与市场 设的有效路径。国内各个试点城市的发展情况不同，这就决 经济的规律相背离。 定了城市共同配送不能搞 “一刀切”，各个试点城市必须求 三是信息化 、标准化程度不高，影响了信息匹配、配送 同存异 ，因地制宜，紧密结合各 自实际。要通过试点项 目积 速度和车辆满载率， “信息孤岛”、车辆空返、编码不统一等 累经验，发挥试点企业的积极性 ，用企业实践不断检验和完 问题还比较严重。城市配送的区域性特征特别关注信息来源， 善相关政策。各城市的物流企业类型、产业结构具有 自己的 而政府行业管理部门基于安全和部门利益等方面的考虑，对 区域特色，科学选择符合条件的试点企业是城市配送物流体 自己所拥有的信用信息采取垄断式保护，使得信息资源无法 系建设成功与否的重要保证。 共享，而城市配送体系中信息体系建设是非常重要的。 3．4 行业整合实现城市共同配送突破。不同行业的配送具有 四是诚信和法律体系建设缺失，配送各环节的监管和责 不同的特点，这取决于其业务需求，客户企业的配送中心的 任界定难 ，城市配送体系建设作为物流行业新型业态，交接 数量 、库房规划、配送频次 、配送时效 、配送成本、网路布 环节频繁 ，离不开完整 、系统的信用和法律体系的支持，总 局 、终端数量各不相同。通过行业聚集 、行业细分与行业整 体来看，城市配送物流专项法律法规极不完整，国家有关部 合是城市共同配送的重要突破 口和手段。行业整合解决了运 门正在制定信用管理相关法律 ，但对数据问题没有做出明晰 力匹配的问题 ，实现了动态的车辆运力资源的配置，实现城 的界定和有效的解决。 市共同配送的初步 目标。青岛市行业公共配送中心的建设主 3 我国城市配送物流创新体系建设的主要对策和建议 要以行业聚集 、集中仓储、协同配送等为主要功能，通过依 3．1 科学规划是城市配送发展的关键。城市配送专项规划是 托家电电子 、纺织服装、医药 、城市快消品、粮油食品生活 一 项具有全局性 、综合性、战略性和公益性的重要工作 。以 必需品等行业共同配送业务，逐步实现行业性共同配送体系 青岛为例， 青《岛城市配送物流发展规划》的编制，严格按 的完善。 照商务城市配送建设指引的要求 ，全面落实并认真做好与商 3．5 城乡统筹建设分布式配送体系。按照有效利用土地 ，集 务部文件的衔接。在确定整体建设 目标 、关键建设任务的前 中布局、合理规划的原则，同时考虑到青岛城市发展与城市 提下 ，紧密结合青岛城市发展的实际情况，就诸如在基础设 配送的要求，在科学发展青岛主城区的共同配送体系建设的 施建设、公共配送信息平台开发、末端配送体系整合、标准 同时需要