构建生命权利高于一切的灾害应急物流体系研究.pdfVIP

二0一四年 第5期 (总第280期 )I 2014年5月1O日出版 l 构 建 生命 权 利 高 于 一 切 的灾 害 应 急 物 流 体 系研 究 李建春 摘【 要】在抢险救援 中，应急物流发挥着不可替代的作用。应急物流，急就急在生命的救护上，因此灾 害 中的应急物流体 系的构建应把人的生命权利放在至高无上的地位 ，从生命权益的保障出发建立应急物 流体 系，当灾难发生时，应 急物流才能发挥其真正的作用。 [关键词】生命权利；应急物流 ；体系 [作者简介】李建春 ，广西职业技术学院管理系书记、主任 ，副教授 ，工商管理硕士，广西 南宁530226 [中图分类号】C913．7 文【献标识码 】A 文【章编号】1004—4434(2014)05-0061-04 给出的定义是：针对可能出现的突发事件已做好 预案，并在事件发生时能够迅速付储实施的物流活 物流 ．简而言之就是物资的人为流动 。物流古 动2[1。实质是指为应对不确定 、不可预测 的突发性 已有之 ，但是真正将其作为一 门科学来研究。则是 事件或 自然灾害 ，而将物品从供应地 向接收地实 近代的事情。物流 (physicaldistribution)--词 ，最早 体流动的过程 。它主要是对资金 、人员、急需的物 见于 1915年阿奇 ·萧在 《市场流通 中的若干问题》 资或设备的需求进行紧急保障供应的一种特殊物 一 书提到 ，20世纪初 。西方经济危机 ，提 出了销售 流活动。在物流过程 中，对于包装、装卸搬运、流通 和物流 问题 。二战期间，需要调用军需物资，因此 加工、仓储、运输、配送和信息处理有着与普通物 研究 “后勤(1ogistics)~论 ”出现。战后，这一理论的 流不一样要求或者有着更高的要求。由于应急物 研究成果很快被应用到企业界 ，并延续和流传至 流强调的是时间和效率的优先性 ，所 以是通过物流 世界各 国。13本在 1964年开始使用 “物流”这一概 效率实现其物流效益的。是一种突发因素导致的以 念 ，到 1981年 ，日本综合研究所编著 的 《物流手 追求时间效益最大来使灾害损失特别是受灾人员 册》正式给物流下了定义 。我国于 1979年使用 物“ 的生命伤害降到最小为 目的的特殊物流活动。 流”一词 ，1988年台湾地 区也开始使用 “物流 ”这一 欧美及世界上一些发达国家应急物流的研究 概念 。1989年 4月，第八届国际物流会议在北京召 起步较早 。并在实践中形成了自己的应急管理体 开 ．以后 “物流”一词的使用在我国13益普遍。 系 ，使应急物流的实现得到保障。如美 国建立了 《物流术语》(GB／T18354—2006)对 “物流”的定 “中央协调 、地方负责 ”的应急体系 。并成立了联邦 义是指物品从供应地向接收地的实体流动过程。根 应急管理机构 (FEMA)，一旦发生 自然灾害、公共 据实际需要 。将运输 、储存 、装卸、搬运 、包装 、流通 卫生及安全事件 ，政府宣布进入紧急状态 ，并启动 加工、配送、信息处理等基本功能实施有机结合[11。 应急计划，FEMA就可以行使应急管理职能，使应 它是指物质实体从供应者 向需求者的物理移动，它 急物流落实到实处 。31本则建立了 “行政首脑指 由一系列创造时间价值和空间价值 的经历活动组 挥 ，综合机构协调联络 ，中央会议制定对策 ，地方 成。应急物流除有物流的基本属性外 ，还有不 同于 政府具体实施 ”的应急管理体系。一旦