新形势下公共卫生管理的几点认识.pdfVIP

管理学家 20 14 .2 新 形 势 下 公 共 卫 生 管 理 的 几 点 认 识 侯桃 红 / 山西 医科大学，山西　太原　0 3000 1 【摘　要】本文试着分析新形势下公共卫生管理发展过程中出现的新问题，来研究出一些对策，以期解决实际问题，实现公共卫 生管理的可持续发展。 【关键 词】公共 卫生管理 ； 问题 ；对策 一 、 引 言 （三 ）发生 突发事 件 时缺 乏一 定 的应对 机制 公共卫 生 （p ub li c h ealth ）首先 是一种 社会行为 ，它是通过整 近些年来 SAR S 、甲型 H 1N 1 流 感、禽 流感、超级病 毒等 一些 合局部、国内和国外的各种资源，解决影响人群健康的问题。我国的 疫情在局部地区时有爆发流 行，尤其是 SARS 疫情，在刚开始的 2003 公共卫生研究范畴指的是狭义的公共卫生，主要包括疾病控制、医疗 年初 到4 月，仅 在 3 个月时 间里，就从广 东迅速 蔓延 到了北 京，使 卫生保障和卫生监督。公共卫生体系建设也越来越受到社会的关注。尤 我国的应急卫 生系统 处于了半休状 态。它反映出在发生 一些突发 的 其是近些年来 SARS、新 甲型 H1N1 流感、禽流感等疫 情的出现和一些 公共 卫生事件 时，我们的公共 卫生 预警 系统不够完 善，有关 部门、 老疫情的死灰复燃等公共卫生问题越来越受到社会的关注，同时引起 政府 以及民众对于危机以及 危机所 带来的后果防范意识 不够强，并 了社会对我 国公共卫生的体 制新思考。 且缺 乏有效的信息传 递和沟 通系统 ，应对突发公共 卫生事 件时的各 二 、公共 卫生出现的新问题 类 人 力、物 力 、财力 的处置 能力还 严重 不 足 。 加入 WTO 以后，社会全 方位开 放， 以及户 籍制度的改革，实 另外，发生危机时，政 府缺乏一定的危机公关措施。危机公关 现了地区商品大流通，人员的大流动。间接带来的不 良后果，首先是 指的是以公关理论以及原则为指导，运用公关常用的策略、技巧和措 毒品、嫖娼等沉渣的泛起。其次是一些新的传染病和病原体的传入，如 施，主动地扭转因为突发事件造成的局面。在 SARS 事件中，最初政府 艾滋病从高危人群向普通人群的转变等。总之，在新形势下，传染病 并未公开疫情，使民众对此非常恐慌以致发生了一系列盲 目的抢购潮， 防治的内容和对象都大大增加，严重影 响着我国公民的身体健康。 严重影响了公民的正常生活。这反映了在我国，对于危机公关的措 施 随着社会主义城市化进 程的推进，农村 城镇化 的影响之一便 是 还是十分缺乏 ，没有做好 日常工作 ，将 危机 造成的后果 降到最低 。 城乡都大兴土木、装饰华丽，都造成了潜在的环境威胁。乡镇企业、合 （四 ）缺乏一线优秀的公共 卫生 管理人才 资企业的大规模发展，也出现了多种职业病，并且是多渠道、多层次 在现 阶段 ，我 国的公共卫 生系 统里存在 优秀 人才缺 乏的现象 。 的职业危害。经济发展使人们的生活水平得到了提高。然而也使得 我 由于 公共卫生 经济效益的投入和产 出不成 正比，公共卫生 管理部 门 国公民的消费结构出现了很大的变化，如贫困型、宽裕型、富裕型等 大部 分是一些 老弱或 者是学历较低 的技术 人员，而且长期得不到进 并存，富贵病、贫困病等并存，使得人们对卫生保健的需求出现了多 修、培 训。公共 卫生 技 术和 管理人 员普 遍 知识 面 较窄 ，综合 素质 样化的趋势。 不高 ，这些都 说明了现阶段 的人员 能力与科 技高度 综合又 不断分化 三 、新 形 势下 ，公共 卫生 管理