我国城市住宅建设用地使用权相关法律问题研究.pdf

目 录 摘 要 I ABSTRACT II 引 言1 一、城市住宅建设用地使用权的设立方式3 （一）以出让方式设立的城市住宅建设用地使用权3 （二）以划拨方式设立的城市住宅建设用地使用权6 （三）建立有偿出让的经济适用房用地制度8 二、城市住宅建设用地使用权的期限14 （一）若干境外住宅土地使用期限政策14 （二）现行法律对城市住宅建设用地使用权期限的规定及其不足15 （三）《物权法》对城市住宅建设用地使用权期限的完善18 （四）自动续期的期限19 三、城市住宅建设用地使用权期满处理22 （一）现行法律对城市住宅建设用地使用权期满处理的规定22 （二）若干国家和地区对于土地续期问题的立法24 （三）续期是否需要缴纳土地使用费两种不同意见26 （四）续期缴费的立法建议27 四、住宅小区附属建设用地使用权的归属30 （一）住宅小区停车位（库）的权利归属30 （二）住宅小区绿地的权利归属34 结 语37 参考文献38 致 谢40 攻读硕士学位期间发表的学术论文目录 41 摘 要 城市住宅建设用地使用权是为了建造住宅而在国有土地上设立的权利。法 律对住宅建设用地使用权实行了特殊的利用规则，例如为了保障中低收入家庭 能买得起房屋，对经济适用房用地采取划拨方式供应；对住宅建设用地使用权 实行70 年的使用期限；对住宅建设用地使用权期满后实行自动续期规则。但这 些规则在实际操作过程中有种种弊端和不足。另外，对住宅小区附属建设用地 使用权的归属现行法律的规定仍有不合理以及模糊之处，住宅小区附属建设用 地使用权的权属争议大多集中在停车位（库）和绿地的建设用地使用权归属上， 有必要对其进行厘清。本文对我国城市住宅建设用地使用权的相关法律问题进 行了梳理和探析。 全文除引言和结语外分为四个部分： 第一部分是关于城市住宅建设用地使用权的设立方式。分析了我国城市住 宅建设用地使用权的两种设立方式，并对现行采取划拨方式取得的经济适用房 用地制度进行了反思，提出建立有偿出让的经济适用房用地制度。 第二部分是关于城市住宅建设用地使用权的期限。我国城市住宅建设用地 使用权的期限为 70 年，《物权法》第149 条规定了“自动续期”规则，对住宅 建设用地使用期限作了完善，但没有明确续期的期限，笔者建议住宅建设用地 使用权期满后，应自动延长到土地上的建筑物丧失居住的效用或消灭为止。 第三部分是关于城市住宅建设用地使用权的期满处理。文章阐述了《物权 法》确定的住宅建设用地使用权“自动续期”的规则，论证了续期后仍需要缴 纳续期费用。 第四部分是关于住宅小区附属建设用地使用权的归属，主要对停车位（库） 和绿地的建设用地使用权的归属问题进行了厘清。 关键词：住宅 建设用地使用权 I Abstract The Land-use right for urban housing is a kind of right that is established to regulate state-owned land in order to build urban housing. Special rules are carried out in this certain areas. For example, in order to assure low-income families to be able to afford housing, economically affordable housings are distributed on free; Residential land-use right are limited into the time period of 70 years; And after 70 years, the renewal are implemented automatically. However, when carrying out these issue