农机专业合作社的建设与发展探讨.pdfVIP

体系建设 SETU 农《民专业合作社法》颁布以来，特别是十七届 技化。推广使用先进、适用、安全、环保、可靠的农 三中全会后 ，农机专业合作社得到快速发展。山东省 机化新机具新技术，提高作业科技含量和科技生产水 菏泽市2007年在工商部门注册的农机专业合作社仅3 平 ，最大限度地促进农业增产、增效，增强农民用机 个 ，2008年发展到 43个 ，2009年迅猛发展，全市农 积极性。通过实行 五‘‘化”要求，使农机专业合作社 机专业合作社已达到 114个。 建设进一步趋于管理规范，程序完善，有效提高农业 根据菏泽市农机专业合作社发展情况和运行情 机械的作业效率和农机专业合作社的经营效益，为建 况，笔者认为，农机专业合作社的建设与健康发展， 设现代化农业做出贡献。 须做到以下两个方面。 2．农机专业合作社要努力实现 3个转变 一是从 一 、 正确把握农机专业合作社的发展方向 农机大户流动式、即时l生作业向固定式作业转变。目 1．发展农机专业合作社要坚持 五‘‘化” 一是建 前开展的农机跨区作业多数采取流动式，即时性地头 设标准化。依法经工商行政管理部门注册登记，具有 作业交易。这种方式在前几年，大型机械数量较少的 一 定的注册资本。农机大户 10户以上，大中型机械 情况下，对提高机械利用率和作业效率，促进农机化 10台 (套 )以上，各类作业机具齐全，能承担耕种 水平的提高，起到了极大的推动作用。但 目前，大型 收、植保、浇水等农业全过程机械化服务。农机专业 农业机械发展速度较快，作业市场由供不应求到供大 合作社建设标准场地在2．5亩以上，能存放大型机械 于求，再进行无计划、无 目的的流动式作业 ，农机利 的标准化库房不少于7间，办公场所、维修车间和配 用率和作业效率就会大幅度降低 。通过农机专业合作 件仓库等设施齐全，库房为砖混结构或铁制钢架结 社把机械组织起来，先签作业订单、作业合同，再有 构、铁制大门。二是管理规范化。健全组织机构和合 计划地组织作业 ，由流动式作业变为固定式作业形 作社章程 ，人员、机务、财务、安全生产等各项管理 式，减少机械盲 目外出作业和转移费用，有效地分配 制度健全，并能严格遵守运行规范。实行民主决策、 农机资源。 民主管理和民主监督，实行社长负责制，职责清晰， 二是从分散、零星作业 向规模化作业转变 。目 责任 明确。三是经营企业化。按照现代企业管理制 前，机械作业地块分散零星，是造成作业效率不高， 度 ，根据市场需求组织农机经营，做到产权关系明 作业效益低的主要原因。通过农机专业合作社统一对 晰，责任、权利、义务明确。四是作业规模化。统一 农民签订作业合同和订单，积少成多，达到规模化作 签订作业订单或合 同，推广区域化种植、规模化作 业。农机专业合作社也可积极推广土地托管和土地承 业、集约化经营，达到作业效益最大化。五是生产科 包等方式，参与土地经营权流转，使土地形成规模 ， 农 技 200912 蚓． AGR 。 CHiN 。∞ 。 体系建设 SETUP 达到土地规模化作业和集约化经营，以提高机械作业 代补的方式对库房建设或作业费进行补贴。为合作社 效率，降低作业成本，提高农机专业合作社和社员的 提供及时、准确的服务信息，并在技术指导、跨区作 经济效益。 业及挂牌办证等方面提供优惠便捷服务，调动农 民组 三是从农作物主要环节生产机械化向农作物全过 建或加入合作社的积极性。 程机械化转变。农机大户作业由于服务功能不全，只 3．市场驱动 在推进农机专业合作社发展时，要 能进行耕种收作业服务。而农机专业合作社可集合各 遵循市场经济规律，引导市场主体以市场需求为出发 种资源，极大地提高其服务功能，在耕种收服务的基 点，以经济效益为中心，围绕市场求发展，在 自愿、 础上，向植保、灌溉、田问管理、农产品初加工方面 互利、平等