建立具有中国特色的养老新模式_对大连市首创的_居家养老_模式的探讨.pdfVIP

《经济问题探索 》2005年第 2 期 建立具有中国特色的养老新模式 ———对大连市首创的 “居家养老 ”模式的探讨 祁 　峰 (大连海事大学人文社科学院 , 辽宁大连 116026) 摘 　要 : 大连市首创的居家养老 , 是具有中国特色的养老新模式 , 符合我国的基本国情 。它有完善的组 织机构 , 良好的发展前景 , 是具有创意的就业新形式 。 关键词 : 居家养老 ; 社会保障; 社区; 养护员 　　社会保障制度是我国社会主义市场经济的重要组 道 、居委会入户调查 , 情况属实 , 由居委会张榜公布 成部分 , 目前我国已经开始进入老龄化社会 , 老年人 3 天 , 如无异议 , 可享受政府补贴 。C 类 : 每户每月 口的数量越来越多。但是我国传统养老模式还存在许 享受政府养护补贴 100 元 , 条件是在享受 B 类条件以 多不足 , 建立适合我国国情的养老机制颇为重要 。大 外的社会老人生活需要照料的; 夫妻一方有重病 , 生 连市沙河口区中山公园街道重视社会福利事业 , 积极 活不能自理的, 另一方是失业人员且同时享受低保待 探索社会福利社会化的新途径 , 于 2002 年 9 月首创 遇家庭的。D 类 : 居住在本地 , 经济条件较好 , 需要 “居家养老院 ”, 探索出一条适合我国国情的养老模 此项服务的自费老人 。居家养老审批时间定在每月的 式 。中央电视台、香港凤凰卫视 、纽约时报 、读卖新 10 日前 , 由所在街道将 申报者的户籍 、工资、医院 闻等多家媒体相继报道 了 “居家养老院 ”的情况 。 证明等相关材料各一式两份 (原件 、复印件各一套 ) 美国驻沈阳总领事 、日本养老问题专家多次考察并给 报送区民政局社会福利科审批 。 予高度评价 , 认为 “中国人找到了一条适合 自己的 沙河 口区中山公 园街道现有六十岁 以上老人 养老方式 , 解决了一个世界难题 。”民政部领导称为 9700 多人 , 占辖 区人 口的 12% , 子女不在身边 的 “具有中国特色的养老新模式 , 具有创意的就业新形 “空巢 ”老人 600 多人 , 孤寡老人近 20 户 。通过调查 式 。” 发现 , 全街道共有 47 户特困老年家庭急需照顾 , 有 一、居家养老的概况 的是孤老户 , 有的是子女下岗、失业无力赡养户 。以 居家养老 , 不是指我国传统的家庭养老方式 , 而 前 , 街道办事处和社区居委会经常在生活上给予他们 是特指与我国传统的家庭养老紧密联系的一种新型养 帮助和照顾 , 但是由于人力有限 , 时间不固定 , 不能 老方式 , 即在城市的各个社区建立居家养老服务站 , 从根本上解决这些老年人的养老问题 。另外随着退休 人们可以向服务站申请医疗和家政服务 , 由服务站派 职工纳入街道管理 , 社区干部愈加繁忙 , 很难长期担 人到家中提供有偿的各种长期服务的养老方式 。大连 负起照顾老人的任务 。虽根据 “星光计划 ”要求 , 的具体做法是 : 根据社区老人经济条件和养护员岗位 在对老人服务上 , 建立了三级服务网络 , 为老年人建 的需求 , 分为 A 、B 、C、D 四个档次 。A 类 : 每户每 立了服务设施和活动场所 , 每个社区都有老年活动室 月享受政府养护补贴 300 元 , 条件是户籍 、居住在本 和室外健身器材 , 但对重病 、孤寡老人 “老有所养 ” 地 , 生活基本不能自理的高龄 ( 80 岁左右 ) 三无老