跨国公司与当地政府关系（MGR）研究.pdfVIP

【 经济 理 论 问题 I 跨国公司与当地政府关系(MGR)研究 张 权 (厦门大学南洋研究院，福建 厦门361005) 【摘 要 】跨国公司与当地政府关系(MultinationalCorporation—HostGovernmentRelations，简称 MGR)已成为跨 国公司进行海外投资决策时所考虑的一项战略问题。地方政府在开展对外招商，尤其是在当前全球金融危机的严峻形势 下，加大对跨国公司的招商工作力度时应充分考虑到MGR的重要性，通过跨国公司从事 MGR的部门(通常是政府事务部 或对外联络部)与这些公司建立 良好的沟通渠道，争取对跨国公司招商工作的“事半功倍”效应。同时，地方政府应加强政 听寻主动的公关活动，借助国际知名公关公司的专业包装和策划，提高当地在国际上的良好公关形象。 【关键 词 】跨国公司；招商引资；MGR 【中图分类号】F276．7 【文献标识码 】A 【文章编号 】lOOd一2768(2009)22—0017—02 一 、 跨国公司与当地政府关系(MGR)研究的相关 各国政府对跨国公司的看法也经历了历史演变。基于上述 理论和研究成果 不平等关系，发展中国家在 20世纪六七十年代对跨国公司的 (一 )跨国公司与当地政府关系(MGR)研究的历史回顾 投资设置了严格的准人审查机制，并对其经营管理活动多加限 国外学术界和政府部门长期以来对跨国公司与当地政府 制。但 自80年代以来 ，跨国公司与当地政府关系(MGR)发生了 关系(MGR)的研究是围绕跨 国公司进行的，而对MGR的另一 重大变化，由敌对和不信任转为非敌对和合作。英国著名学者 主体——当地政府的研究较为缺乏。 JohnDunning(1988)指出，作为MGR的另一主体，各国政府纷 学者们研究和强调的重点是跨国公司的积极面或消极面。 纷采取措施实行经济 自由化，吸引跨国公司的投资，强调其对 当地经济的积极推动效应。Ramamurti(2001)认为，MGR不能仅 Eden和 I．cllway(2001)把跨国公司定义为标志全球化的 “双面神” (Janus)。他们认为，尽管学术界希望中立地研究跨国公司的 仅被看作是静态的、双边的谈判关系，而是一种动态的、多边的 “动物本性”，但几乎都是直接或间接地从积极的角度进行对跨 谈判过程 ，因此对 MGR的研究不能过于简单化。他同时强调， 闻公司的相关研究。 现有的传统理论框架无法很好地解释 MGR的最新发展。总而 美同著名学者Vemon(1998)认为，跨国公司通常具有三大 言之 ，跨国公司与当地政府间的关系是既互相利用 、又彼此冲 特点 ：统～控制 、统一Fi标和对不同地区资源的统一拥有，而这 突的特殊关系。 些特点决定 r跨闰公司和当地政府问的矛盾关系。一方面 ，跨 (二)跨国公司与当地政府 间关系的 “四大基石”理论 圈公司拥有先进的技术和管理，使当地政府预见到其投资将有 著名留美学者罗亚东(2000)在对在华投资的 131家跨国 助于发展经济 、改善就业和提高经济竞争力。但另一方面，跨闰 公司的MGR进行实证研究的基础上，提出了 “四大基石”理论， 即跨国公司与当地政府间的关系应建立在 “资源互补”(Re— 公司投资的潜在 目的是以牺牲当地政府的利益为代价攫取超 额的利润，与当地政府创造就业 、提高居民生活水平和增加政 sourceComplementarity)、“组织信用”(OrganizationalCredibility)、 府税收的根本 日标存在严重分歧。 “政治包容”(PoliticalAccommodation)和 “人 际关 系 ”(Personal 因此，跨闰公司采取的战略是在全球多