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农村信用社存在问题及对策.pdf
任琳,等:农村信用社蒋在问题及对策 金融领域
农村信用社存在 问题及对策
任 琳 ,彭 勃
(1.中共周口市委党校,河南 周 口 466600;
2.河南省周 口市川汇区图书馆,河南 周 口 466600)
[摘 要]党的十六届五中全会提出了构建社会主义新农村的宏伟蓝图,农村信用社虽然在改革中不断发展壮大,
却仍然存在着一些不足,使其服务 “三农”的效果大打折扣。本文分析了当前农信社存在的问题,并提出了改革的几
点建议。
[关键词]农村;信用社;问题;对策
[中图分类号]F830 [文献标识码]A [文章编号]1005—6432(2009)48—0021—02
“内部人”轻易取得了主导权 。
1 当前我国农信社存在的主要问题
农信社的民主管理缺乏实质性内容,社员民主管理
1.1合作制有名无实 没有保证,入股社员真正参与管理的意识淡薄,参与管
合作金融的本质是社员个人为了获得便利的、低成本 理能力较低。同时由于农信社社员只就微小的出资额承
的金融服务,以货币资本入股的方式,自愿联合起来,实 担有限责任,社员对信用社的关切程度和入社动机都很
行民主管理、互助互利的金融行为和金融组织。但在实际 成问题。在社员贷款额普遍超过出资额的情况下,个别
运营过程中,农信社过分看重业绩的增长,以追求赢利为 社员甚至可能因为极其 自私的理由,做出有害于信用社
主要 目标,偏离了为社员服务的合作原则。 长远发展的决定。
1.2 所有者不到位,形成事实上的内部人控制 产权主体虚置,导致法人治理中权利、义务、责任的
目前的农信社,法人治理结构不健全。主要原因就是 严重失衡,从而引发了一系列侵害信用社利益的行为,如
由于社员准入的门槛过低,社员所有权边缘化,对代理人 经营管理者的道德风险、滥用职务、粗放经营、奢华消费
的监控逐步丧失,导致在权力各方的博弈中,使农信社 等。经营 目标、薪酬待遇等完全是经理层 自己决定,短期
任务的复杂程度、工作要求的主动性、工作期限范围、工 个性成员的灵活性的文化氛围。这既给予知识员工更多的
作结果的反馈、工作环境的设计等各方面做出不同的设计 个人空间,又提供了必要的支持以鼓励其仓新 支持性的
和安排。比如,做软件开发的知识员工与做基本管理工作 企业文化体现在各种人性化的翩度设计上,如弹性工作
的知识员工对工作任务、职责、环境就有不同的要求。 制、职业指导计划以及有助于增加员工归属感和对企业认
3.2 提供系统的培训和学习机会 同感的丰富多彩的企业活动。
建立持续的人力资源开发和培训计划,在了解知识员 3.4 公平合理的薪酬体系
工个人需求和职业发展意愿的基础上为他们设计个性化的 知识员工工作复杂度高、结果难以评估,这要求企业
职业发展路线并据此提供有针对性的企业 内部培训以及鼓 首先要建立切实可行的、科学的绩效评估体系,尽可能科
励他们到企业外部进行学习、交流。这两种途径对员工的 学合理地评估知识员工的劳动成果,体现公平、公正和公
成长和企业的成长有着不同的功效,企业内部培训可以让 开;其次是要设计富有竞争力的多层次的激励体系,根据
知识员工更快地在企业内部的管理层级或企业专有技术技 具体情况采取个人激励和团体激励、短期激励和长期激励
能上提升,满足企业持续性发展的需要;企业外部的学习 相结合的激励方式;最
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