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利用国有企业参股规范民营企业的探讨 徐 巧儿 在金融危机下 ，我国很多民营企业不可避免地衰落了。特 业内部通过组织程序明确的所有者、董事会和高级经理人员 别是当前针对我国民营企业大批死去的情况 ，国内学者开始 等利益相关者之间权力分配和制衡关系，即公司治理结构或 尝试从不同角度去剖析民营企业的困惑、障碍、死穴和成败得 法人治理结构。在一部分民营企业 ，特别是小集体企业中，各 失。我们认为，民营企业借助外力的方式有多种，但作者通过 种制度极其不完善 ，像样的治理结构更是无从谈起 ，基本上依 比较分析认为 ，利用国有企业参股是我国民营企业实现经营 靠直觉和经验进行 “人治”管理，管理的主观随意性很大。 规范化最为理想的方式。因为引进国有企业不仅可以解决我 4．财务管理混乱 国民营企业普遍存在的资金不足的问题 ，更能够为民营企业 民营企业在成立初期 ，很多企业并没有建立一套完善的 带来完善的企业制度和先进的管理手段 ，促进引资民营企业 财务体系，即便有也可能没有严格执行。很多情况是集权领导 加速完善企业制度、提高管理水平、规范企业经营。 掌管财权，收入、费用的不透明，导致账务管理混乱。同时民营 一 、 我国民营企业经营中存在的问题 企业处在高速扩张期时，现金需求量很大，基本采用扩张型财 归纳而言，民营企业在经营中存在的问题主要表现在以 务战略，需要进行大量的外部筹资 ，较多地利用负债。但 由于 下几个方面。 资金主要用于基础建设和外延性扩大生产规模 ，投资回收期 1．产权不清晰 长 ，同时受到行业利润水平的限制 ，投资回报率下降，加上财 总体而言，我国民营企业的产权是比较明确的，但民营企 务管理制度缺陷，经常是高额应收账款与高额负债同时存 业也存在产权不清的问题 ，这严重妨碍了民营企业进入市场、 在．势必会造成较大的财务风险。我们经常看到，一段时阿 运用市场的有效性 ，也严重阻碍了中国民企经营规范化的进 内，民营企业的资本运作和资金流调度成功如否，就成了民企 程。不论是企业之间的还是企业与外界的产权不清问题，都将 能否稳定发展的关键。 导致产权纠纷 ，如果处理不好，将使整个企业的管理发生混 5．人力资源管理不善 乱，甚至使企业走向破产或分裂。 在很多民营企业中，人才引进的意识不强，企业领导往往 2．经营权和所有权的存在矛盾 认为企业的建立和发展是凭着老一辈工人努力的结果，而不 在 目前大多数民营企业 中，不仅重大经营方针，就连 日常 是管理人员、技术人员和其他员工共同奋斗的结果，因而对管 的经营事务都是由企业个别领导决定 ，极少出现聘请专职经 理和技术人才的引进不够重视，这必然影响企业的持续发展。 理全权管理的现象 ，董事会决策虽然 占有一定比例，但董事会 同时在员工绩效管理工作开展不力，再加上缺乏系统的绩效 并非严格意义上由股东选出，一般是投资者的联席会议 ，而且 评估标准，形成了干好干坏一个样，干活多反而错误更多的 董事会的决策对企业主来说一般只具有参考意义。这种经营 “鞭打快牛”现象。员工的职位、薪酬晋升缺乏科学的依据，完 权和所有权高度同一的治理结构存在严重的弊端：首先 ，决策 全凭企业领导的印象，从而使企业薪酬管理的内部公平性问 权高度集中于企业领导 。这种决策机制在竞争环境错综复杂 题突出，员工怨气上升 ，影响了他们的工作积极性并造成部分 的情况下，容易断送企业的前程 ；其次 ，对人才运用的排他性。 优秀人才流失。 企业领导对家族外的企业员工特别是职业经理人往往表现出 二、利用国有企业参股规范民营企业的作用 一 定的排他性。